村民的心愿实现了

　　——湖南省市场监管局扶贫工作队驻村记

　　□李水常 马固良本报记者王融国

　　“一定在任内实现公路硬化、环境美化、路灯亮化、村庄绿化、思想净化，做到村村响，网络全覆盖。”这是湖南省新邵县迎光乡大坻村的罗科玲在2017年换届选举的竞选演说中对全体村民的承诺。如今，这些承诺早已兑现，罗科玲也因此顺利当选村支部书记。这些最基本的生产和生活需求，却是大坻村人一直以来梦寐以求的心愿。“3年前敢做这样的承诺，是因为在乡里打听到湖南省、新邵县两级市场监管局驻村扶贫工作队（以下简称工作队）要来了。”罗科玲说。

　　摸清底数 把钱花在刀刃上

　　大坻村是深度贫困村，全村528户2205人，建档立卡的贫困户就有109户503人。2018年2月27日，以湖南省市场监管局稽查局王林志为队长、第一书记，计财处赵永平以及新邵县局选派的干部组成的工作队如期入驻。

　　工作队一进村，便挨家挨户进行调查摸底。细致的走访调研让工作队迅速明确了工作思路：紧盯实现稳定脱贫的一个目标，抓好舜赐茶的种植加工和箱包配件加工扶贫车间两个产业，建强党员队伍、村组骨干队伍、志愿者等群众组织三支队伍，种好树、扫好地、刷好墙、清好沟，美化四个环境，规范喜事新办、丧事简办、公事公办、私事和办、善事兴办五个秩序。

　　大坻村是合并村，薄弱的基础设施制约了当地经济发展。为了让大坻村尽快脱贫，湖南省市场监管局出钱出力，全方位进行帮扶。该局局长向曙光、书记刘湘凌等局领导多次带队前往扶贫点实地考察调研，出谋划策，并从工作经费中拨付760万元、整合财政统筹资金共投入1600余万元

　　帮助村里改善基础和发展产业。工作队与村支两委跑项目、争资金、搞众筹、出劳力，完成了公路硬化9.45公里、村道扩宽1公里；完成河堤修筑3.2公里，开挖机耕道10条15公里，完成了高标准水渠6公里，复垦整治荒地13.3余公顷，加固山塘2口，新修河堤堡坎4公里，建成了集休闲广场、医疗室、警务室、图书室等多功能为一体的村级综合服务平台，自来水全部通组到户，安装路灯193盏，还完成了农网改造、光伏发电、高标准农田改造等重大基础项目建设。工作队不仅要落实每一个项目的经费，还到施工现场与村民们一同干活，抓质量、抓进度，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　产业扶贫 让村庄永续脱贫

　　道路平整了，路灯亮了，广播响了，就连公鸡的报晓声都更有底气了。大坻村变了！这种变化让村民们看到了希望，也增添了信心，但要真正实现永续脱贫，还必须发展产业，激活乡村经济内生力，提升贫困人口的致富能力，让贫困群众真正成为扶贫攻坚的主角。

　　2019年4月，工作队与湖南省农科院联系，形成了“院所+农户+基地”的产业对接模式，技术、种苗由农科院专家提供。2019年5月，从安徽引进5万多元的水果、淀粉、鲜食型红薯种苗在大坻落地生根，改善了该村此前单一的农作物品种；2019年6月，大坻与湖南大舜皇生物科技开发公司签订了舜赐茶种植合同，由该公司免费提供价值400万元的种苗，并负责收购鲜叶。

　　值得一提的是，村里还成立大坻种养专业合作社，制定了合作社章程，建立了管理团队，完善了管理制度。土地流转、土地入股、资金入股等方式，盘活了大坻种养专业合作社的现有资源，形成了“人人占份，个个出力，资源互用，利益共享”的新格局。合作社按照荒土1500元/公顷，旱土3000元/公顷的办法，流转了多年来未耕种的荒地、旱土20余公顷；对12户承包0.67公顷以上的舜赐茶大户采取每成活一株奖励3元的办法，抓大带小，全面发展；以生猪、牛每头300元，羊每头100元的标准对全村养殖农户进行了产业扶植奖补。20余万元的奖补资金极大地鼓励和支持了农户自主发展种养业，全村用双手创造财富的多了，等、靠、要的少了，形成了勤劳致富的良好氛围。

　　稻子黄了，茶树绿了，牛羊肥了，就连吹过的风里都有瓜果的甘甜。大坻村的变化让原本往外跑的人有了回家的渴望。已经在外飘泊17年的肖祥忠因为村里穷，小小年纪就离开家乡打工谋生。经过多年努力，他为自己拼下一份事业，而父亲的心愿却是要回山窝窝里的家。大坻村基础设施的全面改善，让他回乡创建箱包配件加工扶贫车间的想法有了实现的可能。在工作队的大力协助下，投资100多万元的新邵县卡拿羊箱包配件有限公司成立。公司在村里招了20多位乡亲，在4月3日红红火火地开了工，既解决了村里部分闲散劳动力，也实现了父亲叶落归根的心愿。

　　成效初显 发展红利惠民生

　　3年来，工作队“产业发展”“医疗救助”“危房改造”等“七个一批”的政策落地生根，大坻村的每个贫困户均按规定享受到政策的扶持。随着基础设施的不断改善和产业进一步发展，以及农户增收措施的落实，除开4户9人是低保兜底户和无劳动力户外，105户494人均达到了“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，实现整村顺利脱贫。

　　如今，33.33公顷的舜赐茶已在大坻村落地生根，一栋面积为800平方米的厂房也拔地而起，全村形成了以舜赐茶为主导产业，附带黄桃、药材、蔬菜等多个产业基地业已建成。队长王林志告诉记者，“合作社+农户+公司”的运作模式带动了产业发展，集种植、收购、加工、销售一条龙的产业链，可带来人均增收1000元的产业红利，将惠及全体村民。

　　“我们的心愿是以舜赐茶的实效为契机，引资兴建‘糖尿病康养中心’，将大坻村的绿水青山打造成原生态的‘茶园+花园’，让乡亲们过上富裕幸福的生活。”3年了，依然驻守在大坻村的王林志和队员们正朝着这样的目标努力着。