关于印发《安徽省市场监督管理局“依法计量

　　严格监管”强检工作提升年专项行动方案》的通知

　　各市、省直管县市场监管局，省局各处室（局、中心），省局各直属单位：

　　现将《安徽省市场监督管理局“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动方案》印发给你们，请结合各地实际，抓好贯彻落实。

　　 2019年5月13日

　　安徽省市场监督管理局“依法计量 严格监管”

　　强检工作提升年专项行动方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）、《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020）的通知》（国发〔2013〕10号）、《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（2013-2020年）的实施意见的通知》（皖政办〔2014〕15号），充分发挥计量对质量发展的支撑作用、改善民生的保障作用、维护市场秩序的监管作用，省市场监督管理局决定于2019-2020年在全省开展“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，不断深化计量改革，切实维护市场公平秩序，着力防范市场风险，更加重视消费维权，突出保障质量和改善民生，坚持依法计量、严格监管，确保量值准确可靠，全面提升计量器具强检覆盖率，为促进经济持续健康发展和社会稳定做出新贡献。

　　二、工作目标

　　到2020年，全省计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。

　　——社会公用计量标准达到3000项，其中全省最高计量标准达到150项。

　　——全省实现计量标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率95%以上。

　　——国家重点管理计量器具受检率达到95%以上。

　　——全省服务行业诚信计量示范单位达到3000家。

　　三、重点工作

　　通过进一步提升计量技术能力、计量信息化水平和强检计量器具受检率，构建诚信计量长效机制，不断夯实计量科技基础，增强计量服务保障能力，提高计量监督管理水平，全面推动我省计量工作上台阶。

　　（一）进一步提升计量技术能力

　　各级市场监管部门要严格按照《加快推进社会公用计量标准建设的指导意见》（皖质发〔2018〕26号），围绕服务地方经济社会发展和保障改善民生，履行好本级社会公用计量标准建设的主体责任，重点抓好国家重点管理计量器具及区域特色产业相关的社会公用计量标准建设，不断提升计量支撑能力和服务水平。

　　（二）进一步提升计量信息化水平

　　深化“互联网+政府服务”，加强计量标准数据库建设和计量信息公开。规范计量数据使用和信息共享，推进“互联网+计量”深度融合，在全省加快推广总局“强检工作计量器具业务管理系统”。

　　（三）进一步提升强检计量器具受检率

　　以人民群众关心的计量热点和民生计量为重点，集中力量开展系列专项行动，全面提升强检计量器具受检率。

　　1.集贸市场专项整治

　　在全省开展为期四个月的集贸市场专项整治，规范集贸市场经营管理，创新计量监管模式，加强用于水产品、禽类等交易计价秤的监管，重点打击惩处破坏计量器具准确度等违法行为。

　　2.眼镜制配场所计量专项监督检查

　　根据省局《转发市场监管总局办公厅关于开展眼镜制配场所计量专项监督检查的通知》（皖市监办函〔2019〕262号），在全省开展为期五个月的计量专项监督检查，严肃查处眼镜制配中的计量违法问题，对眼镜制配场所实施动态化和规范化管理。

　　3.民用“三表”计量专项监督检查

　　会同省住房和城乡建设厅在全省部署开展民用“三表”摸底备案工作，加强对安装质量不合格民用“三表”、民用“三表”轮换制度执行不到位等行为查处力度，督促企业落实主体责任。

　　4.加油机计量专项监督检查

　　为加强加油站计量监督管理，规范加油站计量行为，各级市场监管部门要会同有关部门组成联合执法组，通过明查暗访等形式，开展专项监督检查。

　　5.计量授权专项检查

　　根据省局《关于进一步强化计量授权监督管理的通知》（皖市监办函〔2019〕236号），各级市场监管部门要加强计量授权事中事后监管，突出加强“双随机、一公开”随机抽查、复核检定和专项检查，强化责任追究和层级监督，确保被授权单位履行授权义务，保持技术水准，严格在授权的区域和项目范围内开展量值传递工作。

　　6.强检工作全面提升

　　各地应结合区域产业特点，分步骤分阶段，从国家九类重点管理的加油机、水电气“三表”等计量器具逐步拓展到贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大类强检工作计量器具，进行全面监督检查，实现强检工作全面提升。

　　（四）构建诚信计量长效机制

　　根据省局《关于进一步加强诚信计量示范单位培育工作的通知》（皖市监办函〔2019〕239号），继续在全省集贸市场、验配眼镜等12个服务行业组织开展诚信计量示范单位培育工作。各级市场监督管理部门应建立健全诚信计量信用信息收集、公开、通报和分类监管等制度，制定守信激励奖励、失信惩戒处罚等具体措施，努力构建诚信计量长效机制。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2019年5月底前完成）

　　研究制定强检工作提升年专项行动方案，并在今年全省“5·20世界计量日”纪念活动上，启动“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动。

　　（二）能力提升阶段（2019年12月底前完成）

　　各地根据全省统一要求，加快本地社会公用计量标准建设，按时补齐标准建设的短板。

　　（三）专项整治阶段（2019年6月—2020年8月）

　　对全省集贸市场衡器、民用“三表”、验光配镜、加油机等民生领域计量器具开展专项整治，并拓展到贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大类强检的工作计量器具监管全覆盖。

　　（四）督查考核阶段（2020年9月—2020年10月）

　　组成督查考核组，对各地“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动的开展情况进行检查考核。

　　（五）总结经验阶段（2020年底）

　　各地要系统总结专项行动成效，客观评价，梳理成功经验和典型做法，提出今后提升工作质量的措施，形成总结报告。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，精心组织

　　各级市场监管部门要正视计量强检停征收费后，全省计量标准建设滞后、检定工作不及时不到位的问题，结合“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，重点整治“多、推、虚、浮”的问题，进一步提升履职尽责意识，履行好监管、检定职责。各市市场监管部门要研究制定本地专项行动方案，并于2019年6月底前报省局计量处。

　　（二）宣传发动，扩大影响

　　各级市场监管部门要结合“5·20世界计量日”、“3·15”、质量月等活动，通过各类新闻媒体和网络媒介加强宣传，营造全社会关注计量、受益计量的浓厚氛围，深入挖掘维护老百姓利益、惠及民生的典型案例，提升计量工作影响力，增强人民群众从计量改革发展中的获得感、幸福感和安全感。

　　（三）严格执法，综合监管

　　各级市场监管部门要充分发挥12315热线作用，采取各种方式挖掘违法线索、拓展案源渠道，深入打击计量违法行为，保障强检工作的正常开展，保证量值准确可靠，营造公平的营商环境和市场秩序。各级市场监管部门要将计量监管融入市场综合监管中，充分发挥市场监管所的计量监管第一道屏障作用。

　　（四）强化考核，总结提升

　　强化督查和考核，强检工作提升年专项行动开展情况将列入省政府对市政府的质量考核、绩效考核指标。各地要及时报送专项行动动态、各专项整治活动小结，按时报送“强检工作提升年专项行动季度统计表”，2019年11月底、2020年11月底分别报送“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动总结。

　　附件：强检工作提升年专项行动季度统计表

　　附件

　　强检工作提升年专项行动季度统计表

　　备注：1.各地可根据区域产业特点，开展相关领域计量专项监督检查。2.不合格台件数、处罚案件数需要报具体情况说明。3.分别于2019年8月25日、11月25日，2020年2月25日、5月25日、8月25日上报。