一、起草背景

通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，是落实依法治国要求和把信访纳入法治化轨道的一项重要举措，是信访工作制度改革的一项重要内容。省市场监管局成立后，原省工商局、食药监局、质监局、知识产权局，物价局（价格监督部分）等相关职能进行了整合，为进一步厘清行政体系内信访途径与行政复议、仲裁、技术鉴定、行政裁决、劳动监察、行政许可、行政确认等其他法定途径的界限，依据省局机构改革后“三定”职责，按照省信访局《关于开展依法分类信访诉求清单修订（制定）工作的通知》（皖信联办明电〔2019〕6号）通知要求，制定此清单。

二、起草依据

依据国务院《信访条例》、安徽省《信访条例》、国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》等法律法规，在原省工商局、食药监局、质监局、知识产权局、物价局（价格监督部分）2015年制定的《关于通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》基础上，依法制定了安徽省市场监督管理局《关于通过法定途径分类处理市场监管领域信访投诉请求清单》。该清单进一步界定信访工作职责边界，明确信访部门该管哪些信访事项，职能部门该管哪些信访事项。同时，也能告知信访人提出的事项该找哪个部门去投诉，既促进职能部门充分履行法定职责，及时有效解决信访人的合理诉求，又能引导信访人按照法定途径和程序寻求权利救济保障合法权益，确保信访投诉请求工作在法律框架内依法分类、有序运行。

三、主要内容

清单分为三个部分，共计152条。

第一部分为申诉求决类计50条。主要包含公民、法人或者其他组织依据法律、法规、规章、规范性文件或组织章程规定，向市场监督管理部门申诉，要求重新作出准入、行政许可、行政处罚，以及行政确认、行政奖励、行政备案、行政裁决等非许可类行政业务处理或解决矛盾纠纷的，市场监督管理部门应当依据有关法律、法规、规章、规范性文件及组织章程的规定，依法予以处理。

第二部分为揭发控告类计99条。主要包含向市场监督管理部门反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或线索，以及涉及市场监督管理领域，要求依法制止、惩处或赔偿的行为。各级市场监督管理部门应当依据有关法律、法规、规章、规范性文件及组织章程的规定，依法予以处理。

第三部分为政府信息依法公开类计3条。主要包含市场监督管理部门应公民、法人或其他组织的申请，依法公开市场监督管理部门在履职过程中，依法公开相关信息，并接受监督的活动。

四、修订完善情况

清单起草后，先后征求了省局机关各处室（局、中心）、各直属单位意见。共收集修改意见27条并全部吸纳，修改完善，主要体现在三个方面：一是职能调整方面，如知识产权注册、地理标志、专利、奥林匹克标志、集成电路布图设计保护和特殊标志管理，公平竞争审查和双打办等职能调整；二是国务院公告取消的行政审批、行政许可的相关内容；三是国家法律法规颁布实施，以及法律法规和地方性条例修订内容。