苏耿聪代表：

　　《关于加强闽台乡建乡创合作助推乡村振兴的建议》（第1443号）由我单位会同省委台港澳办、省农业农村厅、省人社厅、省自然资源厅、省文旅厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，积极探索海峡两岸融合发展新路，打造台胞台企登陆的第一家园，省直有关部门合力推动闽台乡建乡创合作，取得积极成效。一是省住建厅会同省台港澳办、省财政厅出台支持政策，建立全过程辅导对接机制，积极引进台湾建筑师（含文化创意）团队来闽开展乡建乡创合作陪护式服务。截至目前，已引进85支台湾建筑师（含文化创意）团队、300多名台湾乡建乡创人才，在我省35个县的165个村庄提供规划设计、产业文创等陪护式服务，共有44个项目获得省级财政补助2200万元，培育出平潭“石头会唱歌”、嵩口等许多闽台乡建乡创合作样板村，有效助力乡村振兴，促进两岸同胞心灵契合。相关经验做法得到中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志批示肯定，国台办刊发对台工作简报在全国宣传推广，两岸建筑师联合驻村行动获得住建部“中国人居环境范例奖”，尹力书记、王宁省长也做出批示、指示推广。二是省农业农村厅大力加强闽台农业合作交流，持续推进闽台农业融合发展，闽台产业合作水平全国领先，台湾农民创业园建设成效位居全国前列，台湾农业“五新”（新技术、新品种、新肥料、新农药、新机具）示范推广富有成效，两岸基层交流往来密切。三是省人社厅出台优惠政策，补助台湾乡建乡创等领域人才来闽创业创新，健全闽台乡建乡创项目库、人才库，搭建引才平台，深化闽台交流合作。四是省自然资源厅积极搭建闽台村庄规划学习交流平台，借鉴台湾休闲农业发展经验，指导各地科学编制村庄规划。五是省文旅厅积极推进乡村文化振兴，强化资金补助，指导各地分类改造乡村公共文化服务设施。

　　代表提出关于加强闽台乡建乡创合作助推乡村振兴的6条建议，对我们进一步完善相关工作具有积极的指导和促进作用，我们将认真研究吸收，下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以惠台利民为导向，在探索海峡两岸乡建乡创融合发展新路上迈出更大步伐。

　　一、加大闽台乡建乡创合作支持力度。省住建厅会同省财政厅、省台港澳办、省妇联今年3月份出台的《关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》，从加大资金支持力度、扩大闽台合作领域、完善辅导对接服务、健全组织工作体系等四个方面加大政策支持力度，省级财政将补助闽台乡建乡创合作项目扩大到100个（每个补助50万元），合作范围拓展到集镇环境整治、新时代农村社区建设、农民建房指导、城市管理（如夜市招商管理）、传统村落、历史文化街区保护利用、产业培育、文创和各类标准导则编制等。继续推进实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》、年度紧缺急需人才引进指导目录等政策，支持符合条件的台湾乡建乡创人才申请确认并按规定给予相应补助。省直有关部门建立联席会议制度，及时发现问题、解决问题、完善政策，研究推动工作开展。推动市、县（区）也建立相应联席工作机制，充分调动各方面的积极性，将闽台乡建乡创融合发展作为一项长期性、可持续性的工作抓好抓实。

　　二、鼓励台湾团队参与规划编制和乡村旅游发展。省自然资源部门将结合村庄规划编制工作，继续鼓励台湾地区投资者以及大专院校学生、规划师等，通过提供乡村规划志愿者、有偿驻村规划等方式参与我省镇村规划，指导各地积极借鉴台湾休闲农业发展经验，充分挖掘各地农业生产、农村自然景观、农村文化等特殊优势资源，因地制宜、合理规划观光农园、休闲农场、乡村民宿、市民农园等休闲农业，完善提升乡村公共服务和基层设施配套水平，引导乡村差异化发展，充分发挥福建山、海、田资源的优势和潜力，促进乡村产业转型升级。文旅部门将指导乡村旅游经营主体充分利用特色景观、特色产业、生态环境、民俗风情等旅游资源，尤其注重挖掘利用传统乡村文化和少数民族文化，将文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、非物质文化遗产融入乡村旅游产品开发，促进文化和旅游的深度融合，培育一批富有文化内涵的乡村旅游精品项目。以市场为导向，鼓励各类投资主体对接旅游者观光、休闲、度假、康养、科普、文化体验等多样化需求，投资开发新型乡村旅游产品，促进传统产品升级，进一步丰富乡村旅游供给，助力乡村产业兴旺。在实施乡村振兴战略，推进乡村建设过程中，注重引导村民树立主人翁意识，积极参与，共建共管共享发展成果，逐步提升其管理和自治能力。

　　三、推广两岸建筑师联合驻村模式。台湾团队擅长总体创意、文创设计和社区营造，大陆团队在规范解读、施工图设计、大陆资源对接方面有较大优势，今后工作推动中，我们将支持省青年建筑师协会（青年建筑师会员1000多人）继续推广两岸建筑师联合驻村计划，帮助台湾团队匹配更多的大陆协作高校和设计单位，引导双方分工协作、经验共享、专业互鉴，建立紧密型的合作机制，提升项目实施效率，同时在共同创作创生当中，梳理总结乡建乡创工作法，更新大陆建筑师的乡建乡创理念和做法，并引导了城市设计人员下乡，为乡村人才、组织振兴提供有力支撑。

　　四、完善乡建乡创合作服务网络。2018年起省住建厅每年采取购买服务方式委托省青年建筑师协会，成立12人的工作班子，为台湾团队提供全过程辅导服务，在福州三坊七巷设立了“海峡建筑师家园”，在台北、福州、厦门、泉州、平潭等多地设立服务站点，为台湾团队提供便捷有效服务。同时，建立省市县住建系统三级服务网络，提供项目信息、帮助协调问题，不断完善服务机制。接下来，省住建厅将继续推动省青建协建立健全闽台乡建乡创融合发展的项目库、人才库、企业库，提升台湾团队和县乡村对接辅导服务水平。拓展“海峡建筑师家园”服务网点（驿站）覆盖面，并推动在地党委政府给予适当的流量导入和运营资金支持，不断完善服务网络。省台港澳办等结合工作资源，积极做好项目推荐，并引导各设区市以县区为单位，统一收集项目需求，通过举办县域项目对接会的方式集中对接，以展示、路演、宣传、workshop共创等形式加速村庄项目与台湾团队对接，提升服务实效。通过多种方式的对接服务，实现闽台乡建乡创合作“政策有辅导、项目有信息、合作有对接、落地有跟踪、问题有协调”的全过程闭合服务，吸引更多的台湾青年来闽施展才华、实现抱负。

　　五、多形式持续深化交流合作。一是坚持以海峡两岸（福建）农业合作试验区建设为抓手，以台创园和产业园为平台，紧盯台湾优势产业，围绕我省十大乡村特色产业，实施特色现代农业“五千工程”，借鉴台湾农业发展经验，支持引导台胞来闽投资农业培育农村新产业新业态。推动闽台农业合作推广示范县和闽台农业融合发展示范基地建设。依托海峡论坛•两岸特色乡镇对接交流、台湾农民福建行等专题活动，建立与台湾相关基层农会、产销班、行业协会等常态化的交流机制。二是持续组织沙龙、论坛、设计竞赛、项目对接会、成果展等活动，邀请两岸行业专家、知名高校、规划设计单位和文化创意团队通过线上线下方式宣传推介、交流互动，促进闽台乡建乡创深度融合。三是积极与闽江学院商洽合作，推动以闽江学院乡村振兴研究院为基础，借助福建省乡村振兴研究会平台，整合两岸乡建乡创力量，合作设立“海峡两岸乡建乡创发展研究院”（拟争取由国台办授牌），深入探索闽台乡建乡创合作新路子，建设两岸乡建乡创领域高端智库和融合实践平台，打造全国“涉台研究”和海峡两岸乡村融合发展重要基地。

　　领导署名：高宇

　　联 系 人：何佰昭

　　联系电话：0591－87825039

　　福建省住房和城乡建设厅

　　 2021年5月11日