“洋保健品”成养生新宠 专家:夸大宣传“两幅面孔”待规范
时间:2019-08-15
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人民网北京8月9日电 葡萄籽精华、护眼片、维生素C刚刚参加工作没多久的张丽(化名),在办公桌上摆了几大瓶保健品,她一年花费在保健品上的钱超过2000元。因为经常在微博上看到明星和网红们推荐,有澳洲的、美国的等等,我也觉得自己需要用这些产品来保养一下。她说。
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<p> 随着人民生活水平的提高,健康消费需求不断增长,选购海外保健品成为近年来的消费新热点。在一些消费者眼里,来自海外的保健品更有吸引力,抗氧化、降血压、提高免疫力等功效让人趋之若鹜。但这些看似高大上的海外保健品真有广告宣传的效果吗?记者调查了解到,目前国内市场上的海外保健食品存在夸大宣传、价格混乱和标签不明等乱象。p>
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<p> 一些洋保健品疑夸大宣传 国内国外两幅面孔p>
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<p> 在2019年618电商购物节期间,天猫发布数据显示,澳洲品牌Swisse位居天猫国际保健品行业销售额首位。官方列出的热销单品中,葡萄籽精华、胶原蛋白口服液等都是女性消费者追捧的产品。p>
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<p> 记者在天猫国际搜索保健品等关键词,各种品牌和品类的商品琳琅满目。大多数商品在详情图片上都标注了具有明显导向性的宣传语来吸引消费者。仅葡萄籽精华的产品就多达十余种,分别来自澳大利亚、加拿大,美国等地。其中,澳大利亚品牌Healthy Care以及Swisse的产品的描述写到:岁月不留痕、留住青春,做冻龄女人等宣传词语。据了解,这种宣传手段不仅出现在各电商平台上,品牌自身也使用了类似的宣传。p>
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<p> 在原国家食品药品监督管理局公布的保健食品的 27 种功能中,虽然包含了抗氧化的功能,但像商家宣传所说,将抗氧化与提升颜值变成女神归为一类,存在打擦边球的现象。p>
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<p> 记者梳理发现,还有一些海外品牌通过跨境电商渠道进入我国市场,但没有注册保健食品获得蓝帽子标签。根据《食品安全法》规定:非保健食品不得明示或者暗示其具有保健作用。其行为涉嫌夸大产品功效,包括宣传美白抗氧化,防晒抗辐等保健功能。p>
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<p> 对此,中国保健协会副理事长兼秘书长徐华峰表示,普通食品不能宣传保健功能,但由于中文的多义语境,有些词语很难判定它是否违规。如果确实标明具有抗氧化、美白等字眼,是不允许的。这种行为属于打擦边球。如果是注册了保健食品的产品,除了公布的 27 种功能,企业宣称的其他功能也是违规。p>
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<p> 值得关注的是,有些洋保健品在本土市场售卖时并没有出现类似的宣传语。例如,记者在查询澳洲药房Chemist Warehouse的购物网站时,Swisse葡萄籽精华介绍中,只标明了营养成分等客观描述,且有明显食用注意事项和警告这款产品可能不适合你,请仔细阅读标签、营养补充剂不可替代膳食平衡等。但在国内淘宝平台销售时,并未有明显的食用注意和警告标识,却增加了改善肌肤状态、保持青春容颜等感性认知。p>
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<p> 中国老年学会老年医学分会营养学分会付萍主任说,国内外对保健品的定义和监管都存在差异,在进入中国市场后开展业务和营销时出现了一些出入。在中国,保健食品是归类到食品的,并且不以治疗疾病为目的,没有任何治愈的疗效,只能宣传拿到国家审批的保健功能。而在其他国家,如美国,这类产品叫做膳食补充剂,在宣传时只会说有利于某些情况,而不声称可以治疗某些疾病,且必须包含某种免责声明。在监管时,美国认证的是产品中的原料是否符合要求,在我国是认证整个产品,产品进行审评,审评完了才能获得保健食品的批号。p>
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<p> 中国营养学会孙桂菊表示,在生活中大部分营养元素在膳食补充中就能获得。任何保健食品的效果都是长期且缓慢的,且个体间也存在差异。某一保健食品不一定会适合所有人,在产品宣传中也很难涵盖全部个体。p>
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<p> 禁止明星代言保健食品 为何海外品牌是例外?p>
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<p> 在《广告法》第十八条第五点明确规定:保健食品广告不得含有下列内容:(五)利用广告代言人作推荐、证明。注册了保健食品的产品和品牌是不允许找明星代言的。p>
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<p> 但是,近年来备受追捧的海外保健品品牌,看中了中国庞大的市场潜力,纷纷将目标转移到中国消费者身上,邀请中国明星为其品牌代言。p>
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<p> 某知名演员曾在自己的社交平台上分享过自己怀孕期间食用某品牌的钙片,一度让这款产品成为爆款,天猫官方旗舰店中这款产品的相关评价累积6万余条,不少人用娘娘钙来命名这款产品。对消费者的影响力,或是澳洲保健品牌Healthy Care邀请该演员做产品代言的原因之一;另一澳洲保健品品牌Blackmores也曾邀请怀孕期间的某网球运动员做品牌大使,企业在产品推广时称,这是冠军妈妈的选择。p>
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<p> 中国消费者协会律师胡钢表示,这种行为是打了法律的擦边球。因为通常在整个广告过程中,这些明星并没有明确说我推荐或者我确保有疗效,可能只是展现了一个健康向上、轻松愉快的美好场景。但事实上对于普通观众来说,会觉得公众人物出现是有推介含义的。从这个角度来看,现有的法律条文解释,没有进一步明示显性与隐性的推荐。这种显然是通过自己正面的形象,做某种潜在保证或者推荐的情况,是不是也应该视同为广告代言人,并加以禁止。p>
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<p> 洋保健品价格混乱 中文标签难分辨p>
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<p> 澳大利亚保健品品牌Swisse的一款钙片,淘宝上的代购价格从60余元到100-200元不等;天猫官方旗舰店售价169元;网易考拉自营标价103元;线下零售店万宁售卖的同款产品的小包装158元价格区间较大,有两三倍之多。p>
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<p> 据了解,海外保健食品主要以海外代购和跨境电商为主要销售渠道。在海外代购模式上,以私人间的带货为主要销售路径。但售卖的价格参差不齐,有些也比产地国卖的还便宜。p>
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<p> 记者调查发现,不同货源的包装也有不同。虽然销售商家都声称是正品,但混乱的包装规格增加了分辨难度,让很多消费者无所适从。p>
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<p> 根据我国《食品安全法》规定,进口商品必须提供中文标签和中文说明书,否则无法入关。同时中文标签的规范制作分为两类,一种是在原标签上加贴中文标签,可以看到原产国的标签痕迹;另一种就是用中文直接印刷在外包装上,不再体现进口国原文标签了。天猫客服解释称,这样可以缩短进口报关周期,提高食品新鲜度。若购买的是海外直邮或者进口保税的商品,是通过跨境购物方式直接送达消费者手中,与在国外购买的商品是一样没有中文标签。p>
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<p> 胡钢说,获得我国保健食品认证的境外保健品是比较安全、有效,其他例如通过跨境电商平台和海外代购进入中国市场的产品,存在一定的安全风险。建议消费者在购买海外保健食品时,对于销售渠道做适当的甄别和稳妥的选择。p>p>
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答 当然有,介绍信自开具之日起10天内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,进行案件的调研核实工作。
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答 食品安全调研网不是政讯通·全国食品安全项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了政讯通,意思是北京政讯通市场调查有限公司在全国范围内开展的食品安全法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心、政讯通·全国食品安全发展促进中心。
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答 食安调研员开展调研工作需要领取介绍信的,如果所在县的县级中心没有成立,可以从总部申请,一事一信,总部开具好了之后寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网站上申报相应的选题。
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答 一共有三种,分别是:政讯通·食品安全法制调研中心;政讯通·食品安全舆情监测中心;政讯通·食品安全综合资讯中心。
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答 宣传推广党和国家食品安全相关的政策法律法规及食品安全项目;承担食品安全相关的法律咨询服务、维权服务等;承担食品安全方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作;积极采集发布食品安全领域的政策法规、行业信息、各地动态、绿色食品、餐饮服务等各方面的信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 正面宣传稿件可以不限时不限量发布。 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 政讯通·全国食品安全项目由北京政讯通市场调查有限公司牵头运营,与国家市场监管总局没有隶属关系。不隶属任何部门,是独立法人单位。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 特约编辑工作主要是涉及食安领域的相关资讯信息的采集和编发工作、食安网络信息化工作等。如有效应用政讯通·全国食品安全综合资讯中心政务、行业双百网站群和分析工具,搜集并处理食安相关资料和信息,编辑稿件等。
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答 政讯通·食品安全法制调研中心社会监督员工作区域根据申请人居住地,户籍地或日常业务范围确定。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心食品安全调研员需要满足以下条件:1.有意从事食品安全方面的公益性工作;2.熟悉我国食安相关法律法规、司法政策;3.五年内无违法犯罪记录;4.熟悉调研工作;5.熟悉网络基本操作;6.年龄在25-65之间的中国公民。有过执法或者公检法行业相关从业者优先考虑。
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答 食品安全发展促进中心的政务百网、行业百网双百网站群里包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 在政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心和政讯通·全国食品安全发展促进中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 食品安全调研员可以申请车牌,调研访查车牌有两种,一种是食品安全内参,一种是全国食品安全法制调研中心。您需要填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。《申请表》可以从政讯通·全国食品安全项目官网下载,也可以向北京总部索取电子版。
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答 《食品安全内参》编辑部是食品安全内参网的编辑部,是同一家单位。
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答 新闻媒体承担着尊重新闻事实和维护正义的神圣职责。 媒体监督,是指互联网、报纸、刊物等大众传媒对各种法违纪行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。要“把党内监督、法律监督和群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用”。由于媒体报道是舆论的主导,舆论监督主要通过新闻媒体的监督来实现,因此媒体监督已成为我国加强司法监督、促进司法公正的一支重要力量。 媒体监督,由于其自身所特有的开放性与广泛性,为我国的监督体系注入了新的活力,在促进公平公正、遏制腐败等方面发挥了积极作用。新闻的舆论监督功能主要体现在对政治民主的监督、对领导机关提高办事效率的监督、对以权谋私为主要特征的不正之风的监督等方面。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。食品安全调研网不是政讯通·全国食品安全项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 没有执法权,有监督权。
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答 需要符合以下条件 (1)有意从事食品安全公益性工作的公民或法人单位均可申请; (2)熟悉我国食品安全相关法律法规政策; (3)遵守国家法律法规,愿意为食品安全事业做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 调研员申请年龄在25-65之间均可。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 看您要上传到哪个网站,有的网站可以上传视频,有的不行。
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答 4个不同的项目官网承担不同的网站功能,每一个官网对应一个主要业务板块。 政讯通·全国食品安全综合资讯中心对应食品安全行业资讯与信息化业务; 政讯通·全国食品安全法制调研中心对应法制与调研业务; 政讯通·全国食品安全舆情监测中心对应食品安全舆情监测业务; 政讯通·全国食品安全促进中心对应行业发展业务。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里会存在相同功能栏目重复出现的情况,但是每个网站的功能还是会有差别,特殊的网站,网站栏目也不一样。