2020年底，甘肃唯一的革命老区庆阳宣告脱贫退出，全市8县区、570个贫困村、14.99万户61.05万贫困人口历史性地告别绝对贫困。打赢这场艰苦卓绝的攻坚战役之后，如何巩固脱贫成果、确保脱贫成色，让群众阔步振兴新征程，是摆在庆阳市委、市政府面前的又一道新课题。

　　下好“产业棋”，打好“组合拳”。为进一步巩固拓展脱贫成果，接续推动老区发展和乡村全面振兴，庆阳市继续紧抓产业这个打赢脱贫攻坚战的制胜“法宝”，持续完善防贫监测和帮扶机制，充分发挥产业振兴工作专班作用，制定了关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见等，编制了肉牛、肉羊、苹果等产业集群实施方案规划，初步构建了产业振兴政策框架体系，进一步加快特色优势产业提质增效。今年上半年，全市农业产业增加值27.1亿元，农业产业增加值增速13.7％。

　　引育“龙头”，搭乘“大船”好远航

　　环县地处毛乌素沙漠边缘，曾是国家级深度贫困县，属于庆阳脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。然而，过去几年来，环县的脱贫攻坚步伐却十分稳健，这其中的奥秘便是因地制宜发展羊产业。

　　“环县一直有养羊的天然条件和传统，但没有真正形成产业，养羊带来的收益微薄。如何突破这一瓶颈，让群众发上‘羊财’？这是近些年我们县委、县政府一直在聚力攻关的问题。”环县县委书记何英禅说，“只有发展完整的产业链条，建设具有分量的产业体系，才能真正让产业强起来，群众的日子才能过得更踏实。”

　　环县从引进龙头企业率先发力，出台优厚政策，引入中盛农牧公司等龙头企业，建起了百万只肉羊屠宰加工厂、18万吨乳制品加工厂，向合作社及农户供应良种肉、奶羊，实行保护价收购，统一加工销售，培育本土羊业企业、技术服务公司、草业公司深度参与羊产业，实现各领域都有龙头企业带动。

　　庆阳市以中盛农牧公司为重点，全面助力以环县为主的相关县区高质量发展肉羊产业，引培肉羊产业化重点龙头企业13家，建成屠宰线4条，建成庆环肉羊制种基地，培育适应庆阳乃至西北舍饲养殖的肉羊新品系。帮扶单位甘肃省委组织部积极出谋划策，协调西北农林科技大学、甘肃农业大学、兰州大学与环县开展合作，为当地羊产业发展提供技术支撑。

　　在各方面共同努力下，环县确立了引育推广肉用羊、进口纯繁奶山羊、提纯复壮黑山羊的“三羊开泰”产业发展模式。截至今年10月底，环县羊饲养量达到267万只，带动养羊农户4.8万户，农民人均来自羊产业收入已突破6000元。

　　在庆阳，可以与“羊”媲美的当属“果”，庆阳市引培苹果龙头企业40多家，“庆阳苹果”品牌价值已接近20亿元，苹果产业已成为当地从业人员最多、覆盖面最广、带动效益最好的产业。同时，以圣越农牧集团为龙头打造肉鸡全产业链、以正大集团等9家重点龙头企业为引领带动发展生猪养殖产业、引进天士力等13家龙头企业擘画中药材产业新篇章……在龙头企业带动下，庆阳产业发展活力迸发，成为续航发展的动力源。

　　截至目前，庆阳市肉牛、肉羊、生猪、肉鸡存栏分别为450万头、380多万只、110多万头和800多万只，出栏分别为14.56万头、117万只、53万头和3300多万只，果、草、菜、药种植面积分别达到133万亩、110万亩、111万亩和46万亩。

　　打造“纽带”，抱团发展好帮手

　　杨文斌是环县毛井镇红土咀村人。在他的记忆中，他家就一直养羊。“虽然以前每家都养羊，但是每家每户养殖数量有限，都是散养，不成规模，收入也增长不大。”杨文斌说。

　　在环县大力发展羊产业的浪潮中，杨文斌创办合作社，带着乡亲们抱团发展。红土咀村村民刘会永说：“在合作社的带领下，我们给羊喂草都有明确的标准，比如怀孕母羊和空怀母羊、断奶羔羊和哺乳羔羊饲喂的量都不同，而且我们不用单家独户去跟市场打交道，我们只管按照配方把羊养好。”

　　杨文斌的养殖专业合作社上联企业，下联农户。在他的带领下，毛井镇红土咀村的189户养殖户，羊存栏已经超过1.3万余只，其中羊存栏超过100只的农户达到5户，靠羊产业收入超过10万元的农户达到20户。

　　杨文斌的合作社是庆阳市培育新型经营主体带富一方的缩影。记者了解到，庆阳市新引培重点龙头企业28家、累计达到350家，建成农民合作社8001家，培育家庭农场1649家，已建成宁县国家级苹果现代农业产业园，正在推进环县肉羊、镇原肉鸡、正宁肉牛等8个省级产业园创建，同时新培育“甘味”农产品区域公用品牌2个、企业品牌8个，累计区域公用品牌达到6个、企业商标品牌达到21个，环县羊羔肉列入国家体育总局训练局“国家队运动员备战保障产品”。

　　产业是振兴发展的根基。庆阳市提出，“十四五”时期，将重点打造肉羊、苹果、生猪、肉鸡、饲草五大产业集群，建设肉牛、中药材、瓜菜三大产业体系，力争到2025年，全市肉羊饲养量达到1000万只，苹果面积稳定在150万亩，一年生牧草面积稳定在120万亩左右，肉鸡饲养量达到1.2亿羽，生猪饲养量达到200万头，肉牛饲养量达到100万头，中药材面积稳定在55万亩，瓜菜面积稳定在120万亩。

　　实现这一目标，让群众小康路走得更加铿锵稳健，必须继续依靠各个经营主体。当前，庆阳正在以项目管理、以奖代补的方式，对生产运营规范、发展前景好、带动能力强的经营主体进行定向支持，计划到2025年，建成市级以上示范社2000家，合作社规范化程度达到80％以上；培育市级以上家庭农场1000家，发展种养大户4万户，培育新型职业农民5万人。

　　做强“链条”，增强后劲有奔头

　　种蛋分拣、智能孵化、苗鸡分级等孵化流程全自动化精准控制；上料、喂水、调温等养殖环节一键完成；屠宰、分割、分拣等深加工环节全程流水线作业；鸡蛋经过流水线检测、分重后装盘装箱，鸡粪运入有机肥厂处理成生物有机肥……在位于镇原县的甘肃圣越农牧发展有限公司，肉鸡产业实现了全产业链发展。

　　凭借“自繁、自养、自宰”全产业链优势，圣越农牧公司成为麦当劳等大型快餐企业长期战略合作伙伴。2020年底，圣越农牧公司年出栏肉鸡3600万羽，直接解决用工1万人，间接带动5万户围绕产业链条上下游实现就业增收，并形成了以种蛋孵化、饲料加工、肉鸡饲养、深加工等为主的纵向主业链，以鸡的废弃物开发利用、包装材料、储运物流等为主的横向配套产业链。

　　在龙头企业的引领下，环县初步形成集饲喂技术研发、饲草种植、良种繁育、规模养殖、有机肥生产、屠宰加工、冷链物流、市场营销为一体的现代肉羊全产业链，宁县形成了集优质种苗、高端基地、储藏分拣、电商销售、外向加工等于一体的苹果产业全产业链发展模式。全链条发展，让群众从产业发展的各个环节都有了收益。记者从庆阳市农业农村局获悉，目前该市有各类农产品生产、加工、储藏运销企业331家，农产品加工转化率达到55％，龙头企业全产业链带动农户3万多户。

　　与此同时，庆阳市会同金融部门授信苹果收贮贷款5.98亿元，落实企业融资贷款4.2亿元，支持果品经销企业提升销售贮藏能力。谋划申报农业项目97个，落实扶持资金11.5亿元，支持产业园建设、集成技术推广和产业集群培育，增强产业发展后劲。把具备发展产业条件的监测户2761户10772人纳入防返贫监测帮扶体系，落实到户奖补资金1.85亿元，扶持发展特色养殖3.29万头（只）、特色种植6.98万亩。

　　针对夏伏连旱、风雹和洪涝灾害，庆阳市及时识别并帮扶受灾“监测户”1031户，指导绝收户改种饲草、蔬菜等作物4000亩，通过投牛投羊等方式补栏增养5100头（只）。至目前，全市实施农业保险品种26个，落实保费1.68亿元，累计赔付到户1.94亿元，受益农户14.3万户次。(安志鹏 吴晓燕 鲁明)