廖品琥

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把维护人民健康放在优先发展的战略地位，确立新时代卫生健康工作方针，实施健康中国战略，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。近年来，广西卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进健康广西建设，人民群众健康水平不断提高。但由于广西属于后发展欠发达地区，卫生健康领域发展不充分、不均衡矛盾依然突出。迈进新征程，全区卫生健康系统将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示，聚焦人民健康福祉，科学谋划，创新发展，加快推进健康广西建设，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献更多卫生健康力量。

　　聚焦将健康融入所有政策，深入实施健康广西行动

　　人民健康是现代化最重要的指标，是人民幸福生活的基础。保障人民健康是一个系统工程，需要全社会的共同努力。习近平总书记多次强调，“要推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”。将健康融入所有政策，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，这既是对健康发展趋势的科学把握，也是对健康发展内在规律的深刻揭示。我们要从影响健康因素的广泛性出发，推动将健康理念融入各领域政策制定和实施全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，保障公民获得健康教育、公共卫生、基本医疗保障、基本医疗卫生服务、疾病应急救助等健康权益，实现健康与经济社会良性协调发展。聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康广西行动，深入实施“健康广西2030”规划，扎实推进15个专项行动，构建全社会共同参与的健康广西行动推进机制，健全涵盖建设健康环境、优化健康服务、完善健康保障、普及健康生活、发展健康产业等方面的制度体系，实现从以治病为中心向以健康为中心转变。

　　聚焦服务国家和自治区重大战略实施，构建“一中心多高地”战略格局

　　随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，对医疗卫生服务质量和水平也提出了更高的要求。习近平总书记强调，“要加大公立医疗卫生机构建设力度，加强国家医学中心、区域医疗中心、县级医院建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务”。在加快推进健康广西建设进程中，要按照中央、自治区的重大决策部署，围绕建设防城港国际医学开放试验区、“一带一路”、西部大开发和打造桂林世界级旅游城市等重大国家战略，在医疗卫生战略布局上，构建“一中心多高地”的空间战略格局，建设首府南宁医疗卫生“中心”，打造桂东、桂西、桂北、北部湾经济区等多个医疗卫生“高地”，带动全区卫生健康事业的均衡发展。围绕实施强首府、左右江革命老区振兴、北钦防一体化、珠江—西江经济带发展战略，在区域医疗中心布局上，引进优质医疗资源，高标准建设国家区域医疗中心，推动建设一批相关疑难复杂疾病诊疗能力突出、科研实力雄厚、管理水平高超、辐射效应明显的高水平医院，力争到“十四五”末实现“大病不出省”。聚焦应对人口老龄化战略，结合当前出台的“三孩”政策，研判人口发展形势，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。

　　聚焦优质医疗资源扩容下沉，建设整合型优质高效医疗卫生服务体系

　　加快医疗资源扩容和区域均衡布局，改善城乡公共卫生环境，是提高医疗卫生服务质量和水平的重要举措。针对当前广西优质资源“不优”、基层服务“不强”的问题，将聚焦优质医疗资源扩容下沉，着力建设整合型医疗卫生服务体系，促进城乡、区域卫生健康事业协调发展。统筹公立医院主导和高质量发展要求，合理增加床位规模，优化床位结构，提高床位质量，力争在“十四五”末达到每千人口医疗卫生机构床位数7.5张的目标要求。推进一批高水平医院组团式帮扶发展，培育一批高水平医疗集团和专科联盟，推动地市间优质医疗卫生资源均衡化、服务水平优质化。支持各市建设1—2个高水平医院，持续提升县级医院服务能力，强化县级医院提标扩能，补齐县域医疗卫生服务短板，力争县级医院基本达到三级医院硬件条件，推进县级重点专科和专病中心建设，推进县级医院达到国家综合服务能力推荐标准。加强城乡医疗资源协同发展，支持优质医疗资源向基层偏远地区辐射延伸，构建县乡一体、以乡带村、城乡联动的新型基层医疗卫生服务体系。实施基层医疗卫生机构建设工程，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力基本标准，支持一批能力较强的基层医疗卫生机构达到服务能力推荐标准，推动一批乡镇中心卫生院建成县域医疗次中心。

　　聚焦构建强大的公共卫生体系，提高风险防范处置能力

　　习近平总书记多次强调，预防是最经济最有效的健康策略，并指出“只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障”。这就要求我们必须着眼构建强大的公共卫生体系，不断提升风险防范处置能力。在加快推进健康广西建设进程中，我们将围绕疾病预防控制体系现代化建设，健全以“区—市—县”三级疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾病预防控制体系。加强公共卫生防控救治能力建设，完善全区纵横协同的传染病救治体系，依托自治区人民医院邕武医院、自治区胸科医院、防城港市第一人民医院等医院建设重大疫情救治基地，实现市、县传染病医院或综合医院传染病区全覆盖，推进医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊标准化建设。以健全公共卫生应急管理体制机制为轴心，以应急响应、医疗救治、人才建设、科技支撑、国际合作、物资保障六大重点任务为抓手，构建具有广西特色和时代特征的“一轴六翼”公共卫生应急体系，完善重大疫情防控体制机制。

　　聚焦共建“健康丝绸之路”，推动构建区域卫生健康共同体

　　公共卫生安全是人类面临的共同挑战。构建人类卫生健康共同体，是习近平总书记对推进全球多元和文明发展的一个重大倡议。近年来，广西在加强卫生健康对外交流合作和参与全球健康治理方面取得了重要进展，贡献了广西力量。在加快推进健康广西建设进程中，将聚焦共建“健康丝绸之路”，加快推动防城港国际医学开放试验区建设，努力打造成为“一带一路”有机衔接的国际医学新高地。积极参与全球卫生治理，推进卫生健康领域国际合作，完善政策对话与协作机制，积极推动中国—东盟卫生合作论坛从服务中国—东盟“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。积极参与国际重特大突发公共卫生事件应对，加强与东盟国家重大传染性疾病信息共享、联防联控。与东盟国家建设跨境医疗合作平台，打造中国—东盟跨境医疗服务中心。深化与港澳台地区交流合作，开展“一带一路”消除白内障致盲行动计划。深化中医药领域国际交流合作，加强与东盟国家药用植物资源保护与开发合作。开展与东盟国家及上合组织国家的食品安全与营养政策沟通和食品标准协调等，建设食品安全与营养创新平台。

　　（作者为自治区卫生健康委党组书记、主任）