国家卫生健康委就党的十八大以来健康扶贫工作成效以及与乡村振兴有效衔接工作进展举行新闻发布会(实录全文)
时间:2022年5月24日
地点:国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅
主持人:胡强强国家卫生健康委新闻发言人
嘉宾:何锦国国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长
诸宏明国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员
张许颖 中国人口与发展研究中心副主任
姜 辉北京大学第一医院党委书记
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强:
各位媒体朋友,大家上午好!
欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。一是国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》,提出要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面推进健康中国建设,加快实施健康中国行动,深化医药卫生体制改革,持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,为群众提供全方位全周期健康服务。二是印发《关于组织开展第35个世界无烟日活动的通知》,围绕“烟草威胁环境”这一活动主题,有序开展控烟宣传活动,加强控烟科普,助力全民健康素养水平提升。三是印发《关于组织开展2022年世界献血者日宣传活动的通知》,通过主题宣传,向无偿献血者致谢,让公众认识到定期参加无偿献血的重要意义,引导更多的社会力量支持、参与无偿献血活动。以上是近期情况通报。
脱贫攻坚是我国实现全面建成小康社会目标的重大任务,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。党的十八大以来,国家卫生健康委围绕基本医疗有保障的目标,会同相关部门精准施策、合力攻坚,推动健康扶贫取得决定性成就,并积极与乡村振兴有效衔接。
今天发布会将重点介绍健康扶贫工作成效以及与乡村振兴有效衔接工作进展。这也是国家卫生健康委“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会的第四场。
出席本次发布会的嘉宾有:国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长何锦国先生,国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员诸宏明先生,中国人口与发展研究中心副主任张许颖先生,北京大学第一医院党委书记姜辉先生,我是国家卫生健康委新闻发言人胡强强。
首先请何锦国司长向大家介绍健康扶贫工作成效,以及与乡村振兴有效衔接的工作进展。
国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长 何锦国:
各位媒体朋友,大家上午好!
健康是脱贫和实现共同富裕的基础与动力。党的十八大以来,我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施健康扶贫工程,全面实现农村贫困人口基本医疗有保障,累计帮助近1000万个因病致贫返贫家庭成功摆脱贫困,取得显著成效。
一是全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”,基本实现农村群众公平享有基本医疗卫生服务。明确基本医疗有保障目标标准,历史性解决了部分地区的基层缺机构、缺医生问题,实现农村群众有地方看病、有医生看病,常见病、慢性病基本能够就近获得及时治疗。
二是脱贫地区县级医院服务能力实现跨越式提升,城乡医疗服务能力差距不断缩小。将加强县医院能力建设作为主攻方向,实现每个脱贫县至少有1家公立医院,98%的脱贫县至少有1所二级及以上医院,脱贫地区县医院收治病种的中位数已达到全国县级医院整体水平的90%,越来越多的大病在县域内就可以得到有效救治。
三是因户因人因病精准施策,帮扶措施落实到人、精准到病。建立全国健康扶贫动态管理信息系统,对贫困患者实行精准分类救治。截至2020年底,累计救治2000多万人,曾经被病魔困扰的家庭挺起了生活的脊梁。
四是重点地区重点疾病防控取得历史性成效。坚持预防为主,实施重大传染病、地方病防治攻坚行动,长期影响人民群众健康的艾滋病、包虫病和地方病等重大疾病得到有效控制,为全面推进健康中国建设奠定基础。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。按照党中央、国务院决策部署,我委、国家发展改革委等13个部门联合印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,明确目标任务,持续接力奋斗,为乡村振兴提供更加坚实的健康保障。
一是完成“两个衔接”,优化顶层设计。我委及时调整成立乡村振兴工作领导小组,明确专责机构和人员,实现工作机制衔接。调整优化政策,出台大病救治、巡诊派驻等文件,实现政策措施衔接,接续推进乡村振兴。
二是守住“两个底线”,巩固脱贫成果。建立防止因病返贫监测和帮扶机制,坚决守住防止规模性因病返贫的底线。动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况,坚决守住保持乡村医疗卫生服务全覆盖的底线。
三是聚焦“两个提升”,助力乡村振兴。持续完善医疗卫生服务体系,加强人才队伍建设,全面提升农村医疗卫生服务水平,让农村群众在家门口享有优质的医疗卫生服务。加快推进健康中国行动计划,强化健康促进,深入推进重点地区重大疾病综合防控,健全健康危险因素控制的长效机制,全面提升农村群众健康素养和健康水平,从源头上预防因病致贫返贫。
下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强:
提问前请先通报所在的新闻机构。
新华社记者:
医疗卫生服务的供给能力是脱贫攻坚的基础性任务,也是推进健康乡村建设的目标要求,请问党的十八大以来,国家采取了哪些措施增强医疗卫生服务供给,更好满足贫困地区看病就医需求?谢谢。
国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长 何锦国:
谢谢您的关注,正如您所说,增强贫困地区医疗卫生服务供给能力是健康扶贫的重点任务之一。脱贫攻坚以来,我们持续加大了政策、资金、项目的支持力度,补短板、强弱项,全面改善贫困地区医疗卫生机构设施条件,全面提升服务能力。
一是投入力度不断加大。脱贫攻坚期间,中央财政累计投入资金1.4万亿元,支持脱贫任务重的25个省份卫生健康事业发展,同口径年均增长11.6%,还专门设立了832个贫困县医疗服务能力提升项目。中央预算内投资对贫困地区建设项目实行“应纳全纳”,累计安排中央预算内投资1700多亿元,支持贫困地区所在省份15万多个医疗卫生机构的项目建设。
二是政策供给不断强化。在卫生健康专业人才的培养、招聘、使用和激励保障各个环节,持续增加政策供给。免费培养农村订单定向医学生,补充到农村基层。适当放宽艰苦边远地区县级及基层医疗卫生机构公开招聘人才的年龄、学历等条件,进一步拓宽人才入口关。我们实施全科医生特岗计划,累计招聘3000多名全科医生,派驻到乡镇卫生院工作。通过允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册,持续巩固乡村医生队伍,不断提升乡村医生队伍整体水平。
三是优质资源持续下沉。对县级医院,我们组织1007家城市三级医院与1172家贫困县县级医院结对帮扶,11.8万人次的医务人员蹲点基层服务,着力传、帮、带。对乡村两级,通过“县管乡用”“乡聘村用”以及巡诊、派驻等灵活方式,解决乡村两级机构缺乏合格医务人员的问题。全国累计支援乡村两级医务人员近10万人。远程医疗覆盖所有贫困县并且向乡镇卫生院延伸,促进优质医疗资源向基层下沉。我们会同工信部开展互联网+健康扶贫应用试点,充分利用信息化技术手段,提升健康扶贫质量和成效。
经过持续努力,贫困地区医疗卫生服务条件显著改善、服务能力明显提升。我委挂职干部给我带回来一组山西省大宁县乐堂村的村卫生室照片,从20年前破旧落后、设施陈旧的第一代村卫生室,到十多年前有了第二代卫生室,这个像模像样了,现在是第三代卫生室,宽敞明亮、配置齐全,各种设备应有的都有,设备、面积是完全达标的。所以说效果非常明显。谢谢。
中国日报记者:
脱贫之前很多贫困地区的医疗服务能力比较薄弱,为此国家开展了多项对口帮扶措施。请问北大第一医院在开展帮扶方面有哪些具体实践,给受援地区的医院服务能力和群众获得感方面带来哪些提升?谢谢。
北京大学第一医院党委书记 姜辉:
谢谢记者对北大医院工作的关心。北大医院根据工作安排,这些年对口帮扶了很多县医院,比如河南省兰考县中心医院、安徽省临泉县人民医院、山西省永和县人民医院。自2016年以来累计向上述三所医院派了300多名专家,帮扶当地开展了150多项新技术、新项目,帮扶手术近2000多台次。
临泉县有230万人口,是全国最大人口的贫困县。它有一个特点是肿瘤患者比较多,以前要外出治疗,群众花费负担比较重。针对这个现状我们医院派驻了大量肿瘤治疗专家,帮助当地建立了自己的肿瘤诊疗专科。经过这些年的帮扶,该县医院能够独立完成肿瘤治疗相关的多种技术,同时也补齐了肿瘤治疗短板,填补了当地肿瘤治疗的空白。这个肿瘤专科经过多年的帮扶,也成为当地小有名气的肿瘤治疗专科。
再比如北大医院采取“以院包科”形式帮扶永和县人民医院,特别是加强了永和县人民医院平台科室能力建设,连续四年派驻挂职副院长、护理部主任,长期派驻检验科、放射科、超声科医师。特别值得一提的是,我们医院肾内科和泌尿外科在复旦排名连续十年第一,2020年8月,我院帮助当地建立了肾脏病透析中心,五台机器同时使用,极大方便了当地的透析患者。老百姓说“终于不用来回折腾了,这回在家门口就可以做透析了”。
刚才这位记者提出了获得感,我们认为是双向的。比如,我们对兰考县中心医院的帮扶,一方面专家带去了资源、技术,为当地老百姓健康带来了希望,也使当地老百姓得到更多实惠,健康得到更好保障。另一方面,年轻的专家也受到“焦裕禄精神”的感染和鼓舞,让健康所系、性命相托的医学誓言在北大医院日常医疗救治实践中更放光芒。谢谢。
健康中国观察记者:
农村卫生事业发展是乡村振兴战略的重要内容之一,事关农村基层卫生机构建设和健康乡村建设、基层卫生机构能力提升等方面。请问,党的十八大以来农村基层卫生机构发展取得哪些成绩?接下来如何巩固这一成果?谢谢。
国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员 诸宏明:
谢谢这位记者朋友提问。农村卫生事关亿万农民身体健康,是乡村振兴的应有之义。党的十八大以来,国家卫生健康委贯彻落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,农村卫生事业取得了积极进展和成效。
一是健全服务网络,群众就近看病就医更加方便。以县域为单位根据服务人口和半径,合理布局医疗卫生机构,打造15分钟的医疗卫生服务圈。到2021年底,全国县级医疗卫生机构2.3万个,乡镇卫生院3.5万个,村卫生室59.9万个,实现了县乡村全覆盖。很多基层医疗卫生机构面貌都已经得到了改善,刚才展示了山西大宁县乐堂村三代村卫生室的变迁。
二是加强能力建设,群众病就医环境进一步改善。先后开展“建设群众满意的乡镇卫生院”、“优质服务基层行”等活动,指导乡村医疗卫生机构提升服务能力,目前居民县域内的就诊率超过90%,乡村两级诊疗量县域内占比长期保持2/3以上。
三是创新服务方式拓展服务内涵,着力维护人民群众身体健康。我们通过家庭医生签约提供主动式的服务,持续开展国家基本公共卫生均等化服务。到2022年,人均基本公共卫生服务经费的补助标准提高到了84元,农村居民能够在常住地的基层医疗卫生机构获得预防接种、高血压糖尿病健康管理等12类基本公共卫生服务,服务内容越来越丰富,覆盖面越来越广。
四是推进紧密型县域医共体建设,推动服务质量同质化。在全国800多个县市区开展试点,引导医共体提升医疗能力,同时将更多工作转向健康管理,90%以上的试点地区实现医共体内的检查检验结果互认。通过开展远程医疗开始实现基层检查上级诊断,农村居民已经能够在基层获得县级甚至省市级专家高水平的服务。另外,积极推进村委会的公共卫生委员会建设,强化基层卫生综合治理和组织动员能力。
下一步我们将按照党中央和国务院决策部署继续抓好农村卫生各项工作,巩固拓展好现有成果。一是会同相关部门进一步完善促进乡村医疗卫生体系健康发展的政策措施,统筹推进乡村振兴和健康中国建设。二是推广三明医改经验,加快推进紧密型县域医共体建设,开展基层卫生健康综合试验区建设,推动乡村医生向执业医师化发展,加快信息化和远程医疗在农村地区的应用。三是指导各地完善家庭医生签约服务和基本公共卫生服务,推动上级医院和医生下沉基层开展巡诊派驻等服务,我们希望通过大家的共同努力不断提高农村居民的获得感和健康水平,为乡村振兴打下坚实的健康基础。谢谢。
总台央视中文国际频道记者:
中国很早就建立了全国健康扶贫管理系统,这个系统中有哪些数据可以精准反映健康扶贫工作,它的决策支撑作用是怎么体现的?
中国人口与发展研究中心副主任 张许颖:
谢谢你的提问。在健康扶贫工作的初期,国家卫生健康委就开始建立了健康扶贫动态管理系统。这几年我们观察动态管理系统,它管理的情况,我们发现在农村贫困家庭中有1000万贫困家庭是因病返贫、因病致贫占整个家庭贫困户的40%。所以,这个数据可以告诉大家健康扶贫工作在整个脱贫攻坚中的重要性。
另外通过建立健康扶贫动态管理系统主要是做到了以下几点:首先,精准识别。健康扶贫工作的初期,我们组织80万的农村基层的医疗卫生人员走村入户,针对规范标准,把个人患的病、因病的原因、家庭关系都一一登入系统,建立了精细化的健康扶贫动态管理系统。有了这个系统就可以做到对疾病进行精准施治。这些年下来,我们健康扶贫动态管理系统的数据显示,我们对290万患大病的家庭进行了专项救治,取得了良好效果。我们对1216万的因患慢病致贫的贫困家庭进行了慢病管理。同时对农村贫困家庭进行健康教育和健康促进,现在农村的健康素养,从2017年的10.64%提高到2020年的20.02%。这些是非常重要的工作。
第三,健康扶贫动态管理系统保障了基本医疗有保障,要落地。怎么落地呢?我们通过健康扶贫动态管理系统,我们管理到了病、管理到人、管理到诊疗过程、管理到费用变化,把这些信息都及时推送给基层村医还有从事健康扶贫工作人员,他们逐一跟踪这些家庭户费用的变化,把政策落到实处。另外用大数据监测农村基层医疗空白点,农村医疗卫生力量的薄弱处,组织了10万人次的农村基层卫生人员下沉服务。所有这些工作,截至今年我们看到健康动态管理系统已经有7977万人接受了服务,取得了良好效果。
下一步,我们将把健康扶贫动态管理系统的信息用到有效衔接乡村振兴的更长期、更光荣的任务中去继续作出努力。谢谢。
健康报记者:
请教何锦国司长,一些脱贫户虽然基本生活有了保障,但是脱贫基础比较脆弱,如果重新生病很容易重新陷入贫困,针对这些人现在有没有新政策来防止他们因病返贫?谢谢。
国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长 何锦国:
谢谢你的提问。防止规模性返贫是巩固脱贫攻坚成果的底线性任务。我委在原来全国健康扶贫动态管理信息系统的基础上,与国家防止返贫动态监测网络进行对接,与有关部门数据进行比对,建立了全国防止因病返贫动态监测系统,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等易返贫致贫人口开展动态监测。
我们会同国家医保局、国家乡村振兴局指导各地摸排完成了易返贫致贫人口的健康和保障情况。建立了工作台账,精准落实大病专项救治、慢病签约服务等具体的帮扶措施,争取做到早发现、早预警、早帮扶,切实防止出现规模性因病返贫。目前来看,监测和帮扶机制正在发挥作用。举个例子,河北省阜平县有一位马大娘,去年6月确诊了尿毒症,大家知道尿毒症需要持续透析治疗,但是她自己是一个独居老人,她怎样看病、找谁看病,费用谁出?她完全不清楚。我们这次摸排过程中发现了马大娘的困难,将她及时纳入突发严重困难户,立即落实帮扶政策,村医经常上门服务,目前马大娘病情稳定。
各地也有不少好做法,比如河南省对新纳入系统的重点监测对象要求一周之内要入户核实基本信息,一个月内落实健康帮扶措施。同时,每周都与乡村振兴局同步更新数据。每季度通报一次健康帮扶措施的落实情况,督促地方市县一级政府落实帮扶措施,做到动态监测、及时预警、精准帮扶。甘肃省建立了基本医疗有保障动态监测平台,建立动态监测信息反馈和异常数据督办制度,每月向市县反馈基本医疗和健康帮扶政策落实方面的监测信息,向各市县反馈信息。以督办单、电话核实、抽查暗访、复检复核等方式“点对点”预警反馈、督办调度、及时发现、解决问题,并且对监测对象信息、家庭医生签约服务、医疗服务能力建设等异常信息数据进行专项督办,持续夯实动态监测和基层工作。谢谢。
人民日报健康客户端记者:
推进健康乡村建设过程中,家庭医生签约服务是重要的抓手和组成部分。近年来家庭医生签约率不断提高,但是如何避免“签而不约”的情况?另外前一段时间六部门联合印发了推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见,接下来请问群众能够获得哪些更好的服务?谢谢。
国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员 诸宏明:
谢谢记者朋友的提问。家庭医生签约服务是从2016年开始实施的,地方各级党委、政府高度重视,相关部门积极配合、协同推进,取得了显著成效。截至2021年底,全国共有143.5万家庭医生,他们组建了43.1万个团队为居民提供签约服务。家庭医生为签约居民提供基本医疗卫生、健康管理等服务,起到了医防融合的纽带作用,有效促进医疗卫生服务模式由以治病为中心向以健康为中心的转变。
在脱贫攻坚期间,建档立卡的慢病贫困人口基本实现了家庭医生签约服务的“应签尽签”,乡村医疗卫生机构为签约慢病的贫困人群提供了规范的慢病管理服务,有效避免了因病返贫。全面建成小康社会以后,为了巩固基本医疗有保障的成果,继续为脱贫人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务,重点做好高血压、糖尿病等主要慢病患者的规范管理和健康服务。
正像记者朋友所说的,目前家庭医生签约还存在发展中的问题,比如“签而不约”的情况、家庭医生数量不够的问题,但是我们要通过我们的工作扩大家庭医生的规模,完善家庭医生签约服务的工作机制,加强保障,同时还要加强对居民的宣传和引导,调动家庭医生和签约居民双向的积极性,努力解决好家庭医生签约的“签而不约”的问题。比如当前常态化的疫情防控中签约的家庭医生提供了很多基本医疗和公共卫生服务。作为和居民关系密切的医务人员,家庭医生通过电话、微信等多种方式为签约居民提供了健康宣教、咨询和心理干预等服务。疫情期间很多居民隔离在家,家庭医生及时了解居家隔离人员和外出不便人员的健康状况,协调为有需求的签约患者提供送药上门服务,有些居民目前已经感受到了家庭签约在疫情期间提供的服务。在新冠病毒疫苗接种和大规模核酸采样当中,家庭医生也承担了大量工作。
今年3月我委联合五部门印发了《关于推进家庭医生签约高质量发展的指导意见》,明确了下一步家庭医生签约服务发展的重点任务。一方面,要积极扩充家庭医生队伍,引导二三级医院医生加入家庭医生队伍,增加服务供给,保证重点人群签约、有效履约的基础上,逐步扩大覆盖服务面,让广大群众受益。另一方面,要进一步优化签约服务方式,丰富服务内涵,灵活签约服务周期,强化医疗服务功能,密切家庭医生和签约居民的联系,让群众更有感受度。谢谢。
中新社记者:
在卫生健康对口帮扶方面有一个很形象的比喻,叫做“从输血到造血”,关键是提升脱贫地区的自身能力,刚才姜书记介绍了北大第一医院在对口帮扶方面的一些工作情况,请问,接下来我们还会拿出哪些实招来提升受援助地区的医疗卫生服务能力?
北京大学第一医院党委书记 姜辉:
这位记者用“输血”和“造血”来描述对口帮扶工作,非常形象,也说明你对这个工作非常关注和了解。如果说过去主要在“输血”方面下功夫,接下来乡村振兴方面我们要着力在“造血”方面下功夫。这也是何司长多次强调的。
我们打算利用北京大学第一医院住院医师规范化培训国家示范基地和专科医师规范化培训国家试点基地的金字招牌,帮助受援医院培训人员,为他们开辟绿色通道,并把之前“输血”过程中的“师带徒”的好经验,利用好、发挥好、提升好,帮助受援医院培训更多人才、将才乃至帅才。
同时,契合国家区域医疗中心的建设理念。我们刚刚获批了北京大学第一医院宁夏妇儿医院建设项目。利用这样的契机推动优质医疗资源和管理资源下沉,在提高受援医院医疗水平的同时,也帮助他们努力提升医院管理水平,建立紧密的上下联动机制。我们要派干部过去帮助他们,也加强远程医疗帮扶,比如开展远程会诊、查房,开展远程病例诊断,医疗影像分析等等。利用互联网诊疗为受援医院地区的疑难危重患者能够提供及时的、更快捷的帮助和救治。结合一年一度的“国家医疗队巡回医疗"等项目强化帮扶工作。
下一步,我们将按照国家卫生健康委关于三级医院对口帮扶工作的新要求,持续做好帮扶工作,扶上马再送一程。从受援医院实际情况出发,聚焦当地医疗服务迫切需求,精准确定帮扶内容。“十四五”期间,我们将不断出实招、用实力、讲实效,争取帮助受援医院建强一批临床专科、带出一批临床骨干、填补一批技术空白、完善一批管理制度,切切实实提高他们的服务能力和水平,让基层群众不出县就能享受到优质高效的医疗服务,实现从“输血”到“造血”的关键性转变。谢谢。
澎湃新闻记者:
健康扶贫工作的落脚点是贫困地区群众的获得感,实施健康扶贫工作以来,给老百姓带来了哪些实实在在的好处,有没有案例可以跟我们分享?
中国人口与发展研究中心副主任 张许颖:
谢谢你的提问。刚才诸司长讲到我们有140多万家庭医生,在健康扶贫过程中,我们有大量的健康扶贫人员在乡村,走村入户,那是一条非常亮丽的风景线。这个过程中积累了很多案例,2020年11月云南省玉溪市红塔区健康扶贫工作人员进行走村入户调研时,在村口发现了一个将近2岁的小孩,但是他不会走路也不会说话,整个状态也不太好。我们健康扶贫工作人员主动上前问这个孩子是什么样的情况,然后带了这个孩子到了家庭,问了他母亲,看了他日常诊疗记录,作出了一些判断之后,又把孩子带到乡镇中心医院进行超声检查。就发现这个孩子是先心病患者。乡镇中心医院按照健康扶贫政策把这个孩子纳入大病集中救治范围,联系上级医院。2020年12月给这个孩子做了先心病手术,一直持续跟踪这个孩子的健康情况,一直跟踪到现在,这个孩子非常健康、非常可爱的在成长。还有大量鲜活的例子可以说明健康扶贫工作,老百姓得到切切实实的、实实在在的好处。另外,这个故事是一个缩影,既是全国的健康扶贫工作的一个缩影,也是云南省的一个例子,这个缩影说明我们有强大的健康扶贫的政策体系支持和很强大的基层公共卫生服务能力在做保障,这样给老百姓带来了实实在在的获得感和好处。
实施健康扶贫五年来,我们持续进行健康扶贫满意度调查。调查贫困家庭和患者,他们对健康扶贫工作的满意度是什么样的?2016年初开始调查的时候,满意度大概73%,2020年我们在调查的时候,健康扶贫满意度上升到91%,五年间上升了18个百分点。实际上健康扶贫工作不仅缓解了患者的病痛,也实实在在给广大家庭带来了获得和满意。谢谢。
中国网记者:
“三区三州”等曾经重点扶贫地区,过去居民曾经受艾滋病、结核病、包虫病等疾病困扰,近些年在政策支持下都得到了很大改善,请问接下来还有哪些具体帮扶措施来巩固脱贫攻坚成果?谢谢。
国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长 何锦国:
经过不懈的奋斗,我们国家攻克了“三区三州”等深度贫困堡垒,区域性整体贫困得到了解决。接下来我们还将按照“四个不摘”的要求继续做好对脱贫地区的帮扶工作。考虑到部分脱贫县自然条件差,历史欠账多,自我发展能力比较弱,仍然是全国区域发展中的突出短板,为此根据党中央国务院的战略安排,西部的10个省区市确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县,我们将开展针对性的帮扶。
一是保持投入力度不减。卫生健康领域现有支持脱贫地区的各类政策、资金和项目保持总体稳定,并且向160个重点县倾斜。
二是进一步强化帮扶力量。继续开展三级医院对口帮扶县级医院工作。针对160个县,开展医疗干部人才“组团式”帮扶。
三是重点工作持续推进。针对凉山州艾滋病、新疆结核病、西藏和涉藏州县包虫病等重大疾病持续开展综合防治,巩固拓展防治成效。
四是落实预防为主的工作方针。结合落实健康中国行动计划,进一步推进健康村、健康乡镇建设,在脱贫地区全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动,持续构建农村地区健康环境,持续改善农村居民的健康状况,真正使我们的乡村成为宜居的健康乡村。我们准备了甘肃省等一些地方的好做法,有散发的材料供大家了解。谢谢。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强:
今天的发布会四位嘉宾介绍了健康扶贫以及与乡村振兴有效衔接的工作情况,各位也都举了一些非常生动的例子,使用了大量的数据,反映群众满意度的变化。
健康扶贫和乡村振兴的衔接,基本医疗有保障是非常重要的,推动乡村振兴大目标的实现。
“胜非其难,持之其难”,切实做好巩固健康扶贫成果有非常重要的时代意义,我们也要让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。
今天发布会就到这里,接下来我委将继续举办“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会,欢迎大家继续关注,今天的发布会就到这里,谢谢大家。
(转载网址:http://www.nhc.gov.cn/xcs/s3574/202205/1ba733b821ff4dd6939ab5a3c8217ac5.shtml)
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答 需要重新购买,物品资料和制度每年会有更新。
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答 (1)作为网络平台提供方,有权利义务向涉事各方核实资讯发布内容的真实性。 (2)政讯通·全国食品安全项目项目牵头单位北京政讯通市场调查有限公司有法律咨询服务经营范围,项目同时也有专业法律服务公司,即北京法行天下法律咨询有限公司/北京两高互联法律咨询有限公司也是本项目的运作单位之一。对外提供法律服务时,依法有权利对涉事涉案各方,依法通过口头、信函、电子邮件等各种合法形式,对事件、事实、证据等内容进行核实。 (3)我们有当事人的委托手续,依据宪法及民法等规定,我单位作为当事人的委托代理人有权利对涉事单位通过口头、信函、电子邮件、谈话、调研、市场调查等各种合法形式进行资讯信息真实性核实或涉事调查。 我们是依法依规开展互联网信息经营活动、法律咨询活动和正常民事代理活动,是法律法规赋予的权利,也是有义务遵守的规则。各级党政机关成为涉事方的时候,他们与人民群众和涉事单位具有同等的法律地位,不可以置身于法律之外,理应依法依规接受合理合法的问询,或书面的调研材料。 目前,我们受理的案件,90%政府都及时给予了书面或者电话回复。
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答 工作区域您自己申请,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 我们没有省中心,只设县级中心。
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答 只要符合以下条件,可以申请 (1)有意从事食品安全公益性工作的公民或法人单位均可申请; (2)熟悉我国食品安全相关法律法规政策; (3)遵守国家法律法规,愿意为食品安全事业做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 有意从事食品安全公益性工作,熟悉国家法律法规、司法政策,五年内无违法犯罪记录;熟悉调研工作,熟悉网络基本操作,年龄在25-65之间的中国公民均可申请,有过执法或者公检法行业相关从业者优先考虑。
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答 同一个项目4个项目官网对外留的咨询和监督电话是一致的,方便内部管理。
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答 转发负能量文章必须来自正规网站(网站备案手续齐全)的新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 食品安全调研网不是政讯通·全国食品安全项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
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答 (1)接受北京总部的领导和指导,积极主动地完成北京总部指定的国家重大食安项目课题和社会公共选题任务; (2)开展有利于维护社会稳定、行业发展的食安课题调研和法制宣教活动。积极有效地宣传推广党和国家产业政策及重大项目; (3)运用好“全国食品安全法制调研中心”的网络信息一体化应用平台的政务和行业百网网站,积极采集编发行业最新政讯和资讯信息; (4)运用好“全国食品安全综合资讯中心”的行业百网应用平台的各项服务,促进国内食品产业的做大做强,有序发展; (5)遵守国家法律法规,发布食安资讯信息遵守互联网规则。 (6)管理本中心的每位成员,切忌以调研、维权等名义收受当事人(单位)的任何费用,不准吃拿卡要,严格区分公益服务和信息化有偿服务的内容。
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答 (1)完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务; (2)开展资讯采编、课题调研和法制宣传活动; (3)运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务; (4)运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 :工作区域您自己申请,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办工本费100元。
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答 发布于同类频道或栏目的资讯信息,会在多个网站上共享发布。
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答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了政讯通,意思是北京政讯通市场调查有限公司在全国范围内开展的食品安全法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心、政讯通·全国食品安全发展促进中心。
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答 食安调研员开展调研工作需要领取介绍信的,如果所在县的县级中心没有成立,可以从总部申请,一事一信,总部开具好了之后寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网站上申报相应的选题。
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答 一共有三种,分别是:政讯通·食品安全法制调研中心;政讯通·食品安全舆情监测中心;政讯通·食品安全综合资讯中心。
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答 宣传推广党和国家食品安全相关的政策法律法规及食品安全项目;承担食品安全相关的法律咨询服务、维权服务等;承担食品安全方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作;积极采集发布食品安全领域的政策法规、行业信息、各地动态、绿色食品、餐饮服务等各方面的信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 正面宣传稿件可以不限时不限量发布。 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 属于体制外机构。
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答 政讯通·全国食品安全项目由北京政讯通市场调查有限公司牵头运营,与国家市场监管总局没有隶属关系。不隶属任何部门,是独立法人单位。
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答 可以申请。
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答 :您好,首先需要将电子版材料整理好发送到政讯通·全国食品安全法制调研中心官方微信上ZXT-qgjtfzdyzx。同时写一封求助信或举报信,信里的内容要包含:你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、提供相应的证据、和您的诉求。
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答 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 宣传推广党和国家食品安全领域政策、法律法规、行业动态和扶持项目 发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息 开展食品安全法制宣传、食品安全领域的课题调研活动 提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向 增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换
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答 可以。
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答 为规范工作行为,严明工作纪律,总部会提供统一名片电子版,名片有三种版式,具体内容详阅《制度汇编》或官网上的《名片印刷使用说明》,U盘里有相应印刷格式模板。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。食品安全调研网不是政讯通·全国食品安全项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 《食品安全内参》编辑部是食品安全内参网的编辑部,是同一家单位。
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答 您好,需要先看一下活动内容,如果合适可以做主办方。请添加政讯通·全国食品安全法制调研中心官方微信:ZXT-spaqfzdyzx,会有相关工作人员与您对接,或拨打官方电话010-57744787、010-56212737。
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答 相关表格可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入“申请加入”窗口,选择“申请调研员”,点下载即可。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心和政讯通·全国食品安全发展促进中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 有工信部和公安网安备案,可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询,政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心、政讯通·全国食品安全发展促进中心四个官网的备案号在网页的尾部均有显示。
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答 特约编辑工作主要是涉及食安领域的相关资讯信息的采集和编发工作、食安网络信息化工作等。如有效应用政讯通·全国食品安全综合资讯中心政务、行业双百网站群和分析工具,搜集并处理食安相关资料和信息,编辑稿件等。
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答 请您直接与政讯通·全国食品安全综合资讯中心网站底部联系电话、QQ联系,也可以给底部邮箱发邮件,网站编辑在收到邮件后会与您联系。
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答 政讯通·全国食品安全项目由政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心、政讯通·全国食品安全发展促进中心4个官网和食安调研类、政务资讯类、法制宣传类、舆情监测类、互动应用类等政务百网,食品加工生产、餐饮服务、绿色产业等行业百网共同组成,共204个网站。
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答 政讯通·食品安全法制调研中心社会监督员工作区域根据申请人居住地,户籍地或日常业务范围确定。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心食品安全调研员需要满足以下条件:1.有意从事食品安全方面的公益性工作;2.熟悉我国食安相关法律法规、司法政策;3.五年内无违法犯罪记录;4.熟悉调研工作;5.熟悉网络基本操作;6.年龄在25-65之间的中国公民。有过执法或者公检法行业相关从业者优先考虑。
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答 食品安全发展促进中心的政务百网、行业百网双百网站群里包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 在政讯通·全国食品安全综合资讯中心、政讯通·全国食品安全法制调研中心、政讯通·全国食品安全舆情监测中心和政讯通·全国食品安全发展促进中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 食品安全调研员可以申请车牌,调研访查车牌有两种,一种是食品安全内参,一种是全国食品安全法制调研中心。您需要填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。《申请表》可以从政讯通·全国食品安全项目官网下载,也可以向北京总部索取电子版。
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答 《食品安全内参》编辑部是食品安全内参网的编辑部,是同一家单位。
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答 新闻媒体承担着尊重新闻事实和维护正义的神圣职责。 媒体监督,是指互联网、报纸、刊物等大众传媒对各种法违纪行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。要“把党内监督、法律监督和群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用”。由于媒体报道是舆论的主导,舆论监督主要通过新闻媒体的监督来实现,因此媒体监督已成为我国加强司法监督、促进司法公正的一支重要力量。 媒体监督,由于其自身所特有的开放性与广泛性,为我国的监督体系注入了新的活力,在促进公平公正、遏制腐败等方面发挥了积极作用。新闻的舆论监督功能主要体现在对政治民主的监督、对领导机关提高办事效率的监督、对以权谋私为主要特征的不正之风的监督等方面。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。食品安全调研网不是政讯通·全国食品安全项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 没有执法权,有监督权。
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答 需要符合以下条件 (1)有意从事食品安全公益性工作的公民或法人单位均可申请; (2)熟悉我国食品安全相关法律法规政策; (3)遵守国家法律法规,愿意为食品安全事业做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 调研员申请年龄在25-65之间均可。
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 您登录的是哪个网站,有网站后台3个月未登录会显示账号待审核需联系管理员,防止有人长时间不登录账号被盗,非本人发布不良信息。告诉我您的账号,重新审核之后就可以使用了。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行。
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答 您好,我单位所有专兼职人员均可转发负面信息,但需符合审核手续。首先要核实此文章来源,正规网站(即网站备案手续齐全)的资讯类文章可以转发,贴吧、论坛、自媒体等其他媒体不行。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 可以,但续期条件是上一个工作年度没有不良记录,申报区域是否有县级中心,如有与县级中心联系办理,如果没有与总部中心联系办理。续办手续,交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用是:县级1200元,地市级1800元,省级3600元,全国级12000元。
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答 有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 调研证只是我中心外聘人员的工作证,无需到政府部门认证。
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答 工作区域是由调研员自己申请的,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 前期发布的文章都需要审核,主要审核内容和格式。经过前期测试文章发布没有任何问题,可升成自动审核,随时发布系统按要求随时审核。人工审核时间:项目官网和核心主网一般是一天两次审核,网站站群1-2天审核一次。
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答 看您要上传到哪个网站,有的网站可以上传视频,有的不行。
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答 4个不同的项目官网承担不同的网站功能,每一个官网对应一个主要业务板块。 政讯通·全国食品安全综合资讯中心对应食品安全行业资讯与信息化业务; 政讯通·全国食品安全法制调研中心对应法制与调研业务; 政讯通·全国食品安全舆情监测中心对应食品安全舆情监测业务; 政讯通·全国食品安全促进中心对应行业发展业务。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里会存在相同功能栏目重复出现的情况,但是每个网站的功能还是会有差别,特殊的网站,网站栏目也不一样。