从三九寒冬到炎炎夏日

　　市场监管系统筑起稳定安心市场环境

　　我市疫情防控工作启动以来，全市市场监管系统积极响应习近平总书记关于“人民战争、总体战、阻击战”的战略谋划，全面落实市委、市政府各项部署要求，高效履行市场监管职能，扎实推进市防控指挥部市场秩序监管组各项工作，统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项任务，打出了一套环环相扣、精准有力的维护市场秩序“组合拳”。全系统党员干部积极响应，不忘初心、牢记使命，在疫情防控工作中挺身而出、扎实工作，为全市人民筑起了稳定安心的市场环境。

　　2020年1月21日，市市场监管委党组紧急部署新冠肺炎疫情防控工作任务，全市市场监管系统立即行动，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院各项决策部署，按照市委、市政府部署要求，成立各级疫情防控工作指挥部和领导小组，全面进入战时状态，确保防控工作无遗漏。

　　市市场监管委成立疫情防控指挥部，下设食品、药品、价格、综合、人事调度等8个工作组，与各区市场监管局密切联系，指导全市市场监管系统开展疫情防控工作，全市市场监管干部积极投身到新冠疫情防控工作中，累计出动人员达40余万人次。

　　除夕前，市市场监管系统连续三天，每天组织近2000人次集中执法，对全市406个交易场所的活禽销售、活禽屠宰、野生动物交易行为全部予以取缔，关停农贸市场和农村市集32个，实现了“三天无活禽销售、无活禽屠宰、无野生动物非法交易”的工作目标。同时，在全市农贸市场和大中型超市门前张贴宣传海报2000张，并通过宣传横幅、宣传材料等多种方式，向社会广泛宣传野生动物保护相关内容，为全市构筑起阻断新冠病毒未知传播链的第一道关卡。

　　疫情爆发初期，市场监管部门第一时间向全市发布关于维护防疫用品市场价格秩序、稳定蔬菜等日常生活必需品价格、加强广告监管的公告和有奖举报通告等“三公告一通告”，划定违法红线，强化社会共治。为维护价格稳定，打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为，稳定人心发挥了巨大作用。

　　为守护好市民的“菜篮子”“米袋子”，2月1日起，市、区、街镇三级市场监管干部组成3000余人的市场秩序监督员队伍，佩戴“红袖标”，驻守全市150家大型超市、300余家菜市场、20余家批发市场及4000余家药店，积极履行市场监管职责，依法严厉打击扰乱市场秩序行为，关注与百姓生活密切相关的肉、蛋、米、面、油和疫情防控用品的价格、质量，积极宣传法律法规，对商户开展政策宣讲，发放提醒告诫函2000余个。“红袖标”既是市场秩序监督员，又是宣传员、疏导员和防疫员，为维护市场秩序稳定、价格稳定发挥了积极作用。从三九寒冬，到春暖花开，又到炎炎夏日，市场监管人用“辛苦指数”换来了全市人民的“安全指数”，至今，“红袖标”们依然坚守在各大市场、超市，让百姓吃下“定心丸”。

　　服务百姓的同时，市场监管部门严厉打击各类侵害人民群众身体健康、扰乱市场秩序的违法行为。截至6月23日,市场监管部门立案办理疫情防控相关案件1056件，发布典型案例115批，曝光案件200余件，打击价格违法行为366件。津南区市场监管局严厉查处涉嫌不明码标价、哄抬物价、非法牟取暴利的药店，罚款300万元；对南开区天津市绿之源大药房虚假宣传的违法行为，罚款200万元；静海区市场监管局查获涉嫌违法经营疫情防控物资案，处罚款601.5万元。一系列案件的查处，在全市引起极大反响，有力震慑了违法行为。

　　1月29日至2月8日，市市场监管委成立了17个由机关处长任组长、106名同志为组员的巡回检查组，对16个区市场监管局落实在大型商超、菜市场、药店派驻监督员，督促企业明码标价，严查哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场秩序行为，共巡查大型商超430家次、菜市场394家次、药店570家次，有效推动各项防控工作在基层落实落细。为加强基层市场监管所力量，自2月8日起至今，市市场监管委先后组织916人、分20批，累计5000余人次的机关、委属事业单位干部下沉至392家菜市场、150家大型超市及21家批发市场等600个点位，督促各市场主体落实责任，严格执行进货查验和记录制度；开展价格巡查，提醒、告诫经营者合理定价、明码标价，严查哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场秩序行为；对进入公共场所的人员监测体温，要求工作人员佩戴口罩，要求经营者对市场、超市等公共区域进行定时通风及消毒；指导顾客使用“津门战役”程序，及时关注客流量，劝导、疏散聚集人群，缓解了基层市场监管所压力，有效提高了市场监管效能，共同筑牢了疫情防控防线，维护了市场秩序安全稳定。

　　疫情防控初期，各类防疫物资紧缺，为切实提高防控物资产能，保障供应，市市场监管委及时成立了“天津药监局疫情防控医疗器械专家委员会”，为防控工作提供技术保障和科学依据。组织专家改进工艺流程，将医用口罩、防护服等产品灭菌解析时间从自然解析的14天压缩为强制解析的36小时。开辟绿色通道，全力支持疫情防控用药以及医用防护服等产品的科研、生产，并派监督员进驻12家定点医用物资生产企业，及时出具相关检测报告，提升物资保障效能。推动我市医用口罩日产能由最初2.2万支扩大到100万支，防护服日产能由最初500套扩大到5万套。

　　在保障全市防疫物资供应和维护市场秩序上，市场监管委牵头开展了防疫物资产品质量和市场秩序专项整治工作。成立全市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治领导小组和委专项整治行动工作领导小组，制定《天津市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动工作方案》,共梳理了8项主要工作和29项细化任务分工，明确完成时间节点。在全市工作方案的基础上，进一步细化分工，制定出委内工作方案和任务清单，对应委内8项主要工作和20项细化任务分工，实行全流程追溯，办结一项、销号一项，任务到处、责任到人。专项整治行动启动以来，截至6月24日，全市各级市场监管部门共出动执法检查人员4392人次，检查单位2533户次，立案查处37件，处罚31件。

　　2月中旬，在做好疫情防控各项工作的同时，复工复产工作开启。市场监管部门先后出台了全力服务企业复工复产“15+8+10”条措施；印发了《市市场监管委党组关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和有序推动复工复产工作的通知》，统筹推进疫情防控和服务复工复产七项任务。5月初，全市市场监管系统开展“政策+技术”精准帮扶企业行动，以问题为导向，聚焦企业发展难点、痛点，从食品、药品、医疗器械、知识产权、产品质量、特种设备、政务服务等七个方面，为企业量身定制个性化、差异化帮扶方案，提供“一对一”“点对点”帮扶。制定了《市市场监管委“政策+技术”帮扶清单》和《市市场监管委“政策+技术”专家服务团名单》，各区市场监管局也分别制定了帮扶方案和帮扶企业清单，复工复产帮扶组率领专家服务团深入企业，将帮扶行动作为常态化工作持续深入推进。

　　市知识产权局主动作为，通过驻场服务、现场指导等方式，全程跟踪企业生产，协调解决企业生产资质等方面难题，尤其在防疫产品商标注册申请、企业打造自主品牌等方面进行细致指导帮扶，确保防疫产品顺利投入市场。为口罩和防护服生产企业快速解决商标使用问题，为口罩生产企业加速审核，极大缩短了审查时限，为企业筹备口罩出口和纳入国家重点物资储备平台奠定了良好基础。

　　截至目前，市市场监管委已深入企业3319户次，解决问题2045个，开展政策宣讲286次；减免服务性收费3339.31万元，开展免费技术服务3819次；为企业开展不见面审批、审评、审查11.88万次，颁发临时（延长）许可137户，应急注册审批102户；实施专利费用减缴5680万元，开展专利优先审查201次，推荐20件发明专利优先审查进入绿色通道，支持11家企业通过知识产权融资，办理专利质押1.05亿元；保障“米面油”“肉蛋奶”食品安全、开展食品安全抽检监测2667次。

　　为支持学校复课开学，市场监管部门会同市教委印发了《市市场监管委市教委关于开展2020年春季学校复课开学食品安全专项监督检查的通知》，要求学校食堂严格落实食品安全主体责任和监管责任，供餐单位严格执行每日健康检查制度，测量体温，并如实记录检查结果。同时，会同教育部门联合开展监督检查，做到复课一家，检查一家，合格一家，供餐一家。委主要领导多次带队深入学校食堂，检查复课开学第一餐食品安全情况，期间全市共出动执法人员9000余人次，检查学校、幼儿园食堂3006家，学校供餐单位42家，对检查发现的1303个食品安全风险隐患问题，监督餐饮单位立整立改，做到隐患不排除不放过，问题不整改不放过。全市四个批次的开学工作全部顺利完成，全市大中小幼实现全面复课，各级各类学校运行平稳有序，社会反响良好。

　　面对疫情防控新形势新情况，全市市场监管系统迅速进入一级战时状态，按照市市场监管委疫情防控指挥部紧急部署，上下联动、内外协同，第一时间对全市所有农副产品批发零售市场、超市、餐馆、零售直销店销售情况进行全面摸排，并会同疾控部门做好相关核酸检测工作。据统计，6月13日至6月21日，共出动5000余人次，对全市有水产品经营的20个批发市场进行了全覆盖检查，共抽取样本2801份；同时抓好零售市场、专营店、冷库的全面检查，对批发市场外的餐馆、专卖店、零售市场等经营场所加大检测力度，抽取环境样本274份；排查通报各区疾控部门涉及重点食品的经营单位8484户，完成核酸涂抹检测样本4284份，结果均为阴性。对牛羊肉、水产品和蔬菜水果抽样1009份，检测均未发现问题。此次“大普查大检测”工作，为全市疫情防控工作发挥了重要作用，为疾控部门搜索病毒源、阻断病毒传播链争取了宝贵时间。

　　疫期防控期间，全市市场监管系统涌现出一大批先锋党员干部，先后有2名党员干部得到“火线提拔”，7名在疫情防控中表现优秀的积极分子“火线入党”，68个集体、161人抗击疫情的先进事迹被广泛宣传，树立起正面典型，为疫情防控注入了强大正能量。

　　当前，疫情防控形势依然严峻，全体市场监管干部继续坚守在维护市场秩序、保障人民群众健康安全、帮扶企业复工复产的战线上，不放松、不停顿、不懈怠，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，铆足干劲、担当作为，凝聚起真抓实干、攻坚克难的强大合力，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展持续提供有力保障。