4月1日正式实施的交通运输部地铁新规，明令禁止地铁上进食或外放声音，“禁食令”“禁声令”在广州的实施效果如何？受疫情影响，被誉为外卖“安全锁”的食安封签的使用需求更为凸显，自去年9月广东省市场监督局推出首批后，在提倡“无接触配送”服务的当下，是否更吃香？

　　新快报记者发现，早在去年年底，广州即正式实施《广州市城市轨道交通乘客守则》(下称《守则》)，其中明确了禁食、禁外放。但有关进食，政策解读时表示，若乘客因赶时间、肚子饿等原因确有进食意愿，可选择在列车外，在尽量不影响他人的环境下进食。

　　回响 1：

　　地铁“禁食”“禁外放”已在穗实施三个月

　　乘客对人性化“禁食令”规定表示理解

　　去年10月，交通运输部公布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(下称《办法》)，明确了影响秩序的7类约束性行为，其中“使用电子设备时外放声音”、“在列车内进食(婴儿、病人除外)”引发网友热议。新快报《策周刊》于同年10月31日进行报道，广州当时有关规定仅禁食刺激气味食品。于去年年底实施的《守则》，则与《办法》“接轨”，明确了“禁食”“禁外放”，但实施3个多月，广州市民反映变化并不大。

　　规定

　　“禁外放”为避免公共安全隐患

　　《办法》从4月1日起正式实施，明确了影响乘客运营安全的10类禁止性行为，以及影响秩序的7类约束性行为，其中包括禁止使用电子设备时外放声音、在列车内进食(婴儿、病人除外)等。

　　去年10月，《办法》公布1个多月后，2019年12月25日《守则》正式实施。市交通运输局在对政策进行解读时，明确将原规定的“禁止食用有刺激性气味的食品”修改为“禁止在列车内进食(婴儿、病人除外)”，主要是由于地铁车厢相对密封、人流量较大、空气流通性较差等环境情况，食物气味容易放大，食物残渣也影响车容，在列车内进食易对其他乘客造成困扰，且不同乘客对于刺激性气味食物的主观认定不同，实际发生时易造成乘客纠纷。因此，在充分考虑部分乘客(如低血糖患者、肠胃病患者、婴幼儿等特殊乘客需要通过进食缓解不适)有实际进食需求后作出修改。

　　令人关注的是，市交通运输局表示，若乘客因赶时间、肚子饿等原因确有进食意愿，可选择在列车外，在尽量不影响他人的环境下进食。

　　至于“禁放令”的提出，该局则认为，由于在地铁车站、车厢内会播放到站服务指引、应急广播等语音信息，如果乘客大声喧哗、弹奏乐器或使用电子设备时外放声音，将会干扰和影响其他乘客清晰听取相关指引广播信息，以及在应急情况下的快速反应，存在公共安全隐患。

　　走访

　　疫情带来地铁上难得的“清静”

　　根据《守则》，相关规定自印发之日起施行，有效期五年。换言之，地铁“禁食”“禁外放”在广州已经实施了3个多月。效果如何？

　　4月7日下午，新快报记者在地铁3号线和1号线上见到，由于乘客都戴着口罩，车厢里比平常安静了不少，部分人开着手机扬声器看短视频，但也把音量调得很低，声音完全被列车与铁轨之间摩擦的轰鸣声淹没，有中年乘客大声交谈、讲电话，旁若无人。

　　有乘客带了奶茶、包子，但都拿在手上，没有开食。而在体育西路地铁站的候车台上，人来人往，两名乘客坐在椅上，摘下了口罩，一边吃着蛋挞，一边交谈。

　　新快报记者随机采访了多名地铁乘客，大多数表示相比地铁进食，更反感的是公放视频、大声喧哗等行为，并期望乘客能提高自身素质。“在一个安静的环境里，被迫听一些洗脑‘神曲’或魔性的笑声，尤其是地铁上没有座位、没办法挪动的时候，会感觉很烦躁。”乘客小婉对公放视频行为大为反感。她表示，可能受疫情影响，最近地铁中不文明行为有所减少，“一般是上了年纪的人喜欢开扬声器听语音、看视频，在年轻人当中，这些行为比较少见。”

　　对于广州人性化的“禁食令”，部分乘客表示理解支持。“早高峰的时候，很多人来不及吃早餐，会在地铁里吃个包子、喝个豆浆，其实能够理解。”搭乘3号线通勤的上班族小李表示，只要没有太大的气味就可以了。

　　回响 2：

　　疫情期间提倡“无接触配送”服务

　　使用食安封签商家比例有所上升

　　受疫情影响，包括广东在内的多地均提倡外卖“无接触配送”服务。作为网络订餐的一道“安全锁”，新快报记者走访发现，疫情期间，商家使用食安封签或类似作用措施的比例有所上升，但也有外卖小哥坦言，由于不少外卖放在小区门口，封签的作用从原本的“防小哥”变成如今的“防路人”。有专家表示，结合疫情防控背景，将外卖封签纳入标准当中，有助于外卖安全。

　　走访

　　封签作用从“防小哥”变成“防路人”

　　去年9月，广东省市场监督管理局开始向全省推广使用食安封签，印制了400万张食安封签，由主流网络订餐平台分别向其入网食品经营者派发，鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时，广泛使用。同年11月28日，新快报《策周刊》推出《外卖加封签，食安否？》专题报道。

　　在此前的专题报道中，数据显示，有15.5%的受访者称自己曾怀疑过外卖食物被打开过或吃过，仅有1.6%确认自己曾遇过外卖食物被打开过或吃过。一旦撕毁，无法复原，食安封签的“特质”亦赋予其“安全锁”的功能，旨在避免外卖配送过程中被人为打开。

　　受疫情影响，广东提倡“无接触配送”服务，有不少小区在门口安放了临时放置点，外卖小哥可将餐品放在架子上，用户再下楼取餐，减少面对面接触。

　　新快报记者在天河区棠悦花园看到，外卖员在送餐时，给用户打电话“下来取餐”之后，便将外卖放置在架子上，用户下楼取餐，过程中无人专门看管。存放点的铁架上最多的时候有12份外卖，部分餐品仅仅是用塑料袋打包并打上结；部分餐品则用食安封签封住塑料袋的打结处，要打开包装，意味着封签被破环。

　　而在天河区易丰大厦小区门口，临时增设了一个架子，专门存放外卖与快递。用餐高峰期，外卖堆满桌子，使用食安封签的仍是少数，但不少却用订书钉封住了袋口。

　　“疫情期间，开始使用封签或订书钉的商家至少多了一半。”美团外卖骑手周先生告诉记者，疫情期间他一直坚守在岗位上，发现注重外卖包装封口的商家，多是连锁店或规模比较大的食肆，“也有追求品质的小店会做好封口。”

　　周先生坦言，虽然打包环节多了道工序，增添了不少时间成本，但商家和骑手都表示理解。“以前封口封好，是商家怕外卖小哥打开。现在更怕的是放在小区门口，有路人打开，商家、小哥、顾客都怕。”他表示，如此也能确保外卖安全，厘清自身责任。

　　建议

　　疫情期间督促商家执行食安封签

　　3月12日，浙江省市场监督管理局批准发布了《网络订餐配送操作规范》省级地方标准，于今年4月起正式实施。记者留意到，从外卖配送人员取餐时对封签完整性的检查，到配送过程中封签损坏应停止配送，再到消费者接收时对封签完整性的最终确认，该规范将“封签”的全链条纳入相关规定。其中更明确，“外卖封签已被破坏或者封签不完整的外卖食品，消费者可拒收”。

　　4月8日，记者联系了广东省市场监督管理局食品经营安全监督管理处，该处工作人员表示，食安封签在去年9月启动之后，目前正在宣传推广的过程，向平台、商家推广食安封签，不过对于商家的使用并没有强制性的要求。“目前大品牌商家基本上都有印制各自的食安封签，个别小商家可能还没有。”该工作人员说，外卖送餐安全是今年的重点工作之一，市场监管局也会继续加强监管。

　　浙江省公共政策研究院研究员夏学民表示，在疫情防控时期，对外卖要求更高，浙江的标准结合疫情防控背景，将外卖封签纳入标准当中，有助于外卖安全，“这一标准是推荐标准，没有强制性，不过这也是正确的，交给市场调节更有效果。”

　　“食安封签虽小，但对消费者来讲，是一个很重要的保障。”他呼吁，各方能加强无接触配送的管理，督促商家执行食安封签，消费者如果遇到食安封签破损的，可以选择拒收。（来源：新快报）