各市、省直管县市场监管局：

　　现将《2019年全省广告监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2019年全省广告监管工作要点

　　2019年广告监管处工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实全国、全省市场监管工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实“放管服”改革要求，扎实推进广告战略实施，坚持“广告监管是第一职责、服务发展是第一要务”，创新广告监管方式方法，加强广告领域事中事后监管；加大广告监管执法力度，努力营造良好广告市场环境；引导广告业服务全省扶贫攻坚，持续推动广告产业健康发展。

　　一、实施高效监管，进一步规范广告市场秩序

　　1.加强广告导向监管。认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神和在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，进一步增强广告工作的政治意识和大局意识，以讲政治的高度，建立健全广告导向监管的领导协调和应急处置机制。对涉及导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告内容实施定向监测，发现线索，及时报告，快速处置，营造风清气正的广告市场环境。

　　2.聚焦重点领域广告监管。突出医疗、药品、食品、保健食品、房地产、金融投资理财等重点领域，关注景区、农村、城乡结合部等重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、财产安全的虚假违法广告。加大案件查处力度，强化对广告监测数据的分析研判，加强对重大违法广告案件查处的指挥调度和督办，定期曝光典型虚假违法广告案件。

　　3.加强互联网广告监管。按照总局统一部署深入推进互联网广告专项整治，加强对社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介广告的治理，积极探索我省在互联网违法广告监测检查、调查取证等方面的制度措施。

　　4.提升广告监测效能。充分发挥好总局广告监测平台、全国互联网广告监测中心、省局广告监测平台的作用，鼓励各市通过多种方式开展广告监测，强化分级广告监测。进一步规范违法广告线索处置，督促各地及时查看、处理和办结涉嫌违法广告线索，涉嫌违法线索处理率达到100%。加强对广告监测数据的分析研判，提高监测工作的效率与质量，为快速、精确打击违法广告提供强有力的支撑与保障。

　　5.优化广告监管方式。完善省整治虚假违法广告联席会议机制，出台联席会议工作要点，加大部门间联合约谈、联合督查工作力度，健全部门间监管信息反馈处理机制和监管执法联动机制。按照总局要求，做好涉及广告发布登记，“三品一械”广告审查以及广告经营者、广告发布者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度情况的“双随机、一公开”相关工作。加强对广告行业组织的指导，深化协同监管和社会共治。

　　6.组织实施“三品一械”广告审查工作。严格依法依规开展“三品一械”广告审查，提升审查工作质量。探索优化“三品一械”广告审查服务，进一步压缩办理时限，提升审查效率，逐步实现“三品一械”广告申请、受理、审查、决定、公开、咨询等环节全流程在线办理。

　　二、突出服务指导，促进广告产业持续健康发展

　　1.积极落实产业发展政策。扎实推进《安徽省人民政府办公厅关于进一步促进广告业发展的意见》和《安徽省广告产业发展“十三五”规划》的实施，对标目标、任务，有序推进相关工作。落实“放管服”改革要求，推进“四送一服”双千工程常态化，落实重点联系广告企业制度，帮扶企业做大做强。加强广告业公共服务平台建设，进一步优化产业发展环境。

　　2.推进产业园区规范发展。严格落实《国家广告产业园区管理办法》，推动芜湖国家广告产业园的规范发展，做好迎接总局抽查考核的准备。开展广告产业园建设工作调研，加强对广告产业园建设工作的指导，探索适合当地园区持续发展的有效途径。指导、推动有条件的市建设省级广告产业园区。

　　3.大力推动公益广告发展。认真落实《公益广告促进和管理暂行办法》，切实履行促进和管理公益广告的法定职责。加强部门联动和深度合作，积极推动公益广告活动开展，更好地发挥公益广告传播社会主义核心价值观的作用。鼓励开展公益广告学术研讨、发展研究和交流合作。

　　4.指导和支持广告协会工作。积极支持广告行业组织改革发展，指导省广告协会等广告行业组织加强自律、提供服务、反映诉求。

　　三、加强基础保障，提升广告监管能力建设

　　1.坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为即将启动的“不忘初心、牢记使命”主题教育做好准备，扎实开展"严规矩、强监督、转作风"集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力提升干部政治素质和业务水平。

　　2.加强广告监管队伍建设。进一步创新培训思路和机制，围绕广告监管工作的热点难点开展各类培训，同时加强对基层广告监管工作的业务指导，不断提升广告监管干部队伍能力素质和工作效能，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍。

　　3.做好行业发展数据统计分析。认真做好广告业统计和数据分析，提高统计和分析研判水平。科学运用统计数据对广告产业发展情况开展分析研判，适时发布行业发展权威数据。