新湖南客户端12月3日讯(通讯员李新镭)近日召开的湖南省食品质量安全技术协会第三届会员代表大会暨2020年年会上,湖南省市场监管局副局长陈跃文指出,宁乡食品生产体检式预警检查值得在全省推广!2018年以来,宁乡市市场监管局引入第三方专业机构对食品生产企业开展体检式预警检查,让企业真正感受到监管部门的温暖,使监管部门真正成为企业发展的“守护者”,为企业健康发展保驾护航,获得了企业一致好评。

　　一、开展专家体检式检查,打造食品监管新模式。食品饮料产业是宁乡经开区的主导产业,经过10余年的坚持不懈,目前已集聚了100余家食品生产企业(其中包括30余家海内外知名食品饮料企业)。食品饮料产业关系千家万户,企业监管既重要又有难度。一方面,大型食品生产企业由于产业链条长、涉及环节多、产品辐射面广、社会影响大,食品市场占有率高、流通速度快,一旦出现问题,影响范围广;另一方面,目前智能化监管模式尚未建立,基层市监系统食品生产环节监管力量欠缺、专业人员缺乏、管理手段单一。为此,宁乡市市场监管局首创食品企业专家体检模式,提高对食品生产企业的监管能力。2018年,开始尝试引入第三方专业机构对食品生产企业开展体检式预警检查,选取宁乡经开区的8家大型企业,邀请湖南省食品质量安全技术协会派出食品专家组对企业开展检查,深得企业认可。2019年,通过政府招投标的形式,组织第三方机构食品行业专家对宁乡经开区20家规模以上食品生产企业进行专家体检式预警检查,使效能实施再提速,使营商成本再降低,让企业真正感受到监管部门的温暖,使监管部门真正成为企业发展的“守护者”,为企业健康发展保驾护航。2020年,再次组织第三方专业机构对经开区全部的85家食品生产企业开展体检式检查,企业对体检式服务普遍反映良好,收获很大。

　　二、加强指导服务结合,彰显市监部门新作为。将食品安全“四个最严”的要求与优化营商环境相结合,以体检式预警检查为契机,积极吹响“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的“集结号”。一是精心确定人员。为做好体检检查,湖南省食品质量安全技术协会从专家库中精心挑选20名专家组成检查组,检查组既有省市监系统的审评认证专家,也有大学院校的资深教授,还有来自于大型食品生产企业从事多年质量管理工作的行业精英。每组专家为4人,其中包括2名日常监管专家,1名食品行业专家,1名体系认证专家,每家企业的检查时间为2天。二是精细确定科目。体检式检查过程中,都召开首末次会议,对食品安全员进行了考试,并从企业主体资格、生产环境条件等14个方面开展检查,仔细查看所有现场和有关资料,100余家食品生产企业共计查找问题820余个。专家组还借鉴省市监局“飞行检查”的模式,不放过任何一个细节,不忽视任何一个角落,以打造“诊断、分析、排查、改进”为指导思想的食品安全隐患排查体系为基础,帮助企业找准食品安全隐患。三是强化工作纪律。市监部门对检查过程实施全程监督,要求参与检查的专家要严格遵守工作纪律和保密原则,公平公正、实事求是的开展检查。由于第三方检查更客观公正,专业性更强,企业更信服,可达到市场服务专业性与政府执法强制性相结合,检查效果非常明显。

　　三、建立健全长效机制,提升服务产业新效能。专家体检式检查为市场监管部门提升监管效率、预防食品安全事故提供了详实依据,宁乡市市场监管局以此为契机,建立各项制度机制,提升服务效能。一是问题整改机制。体检检查结束后,市场监管部门召开检查结果通报会,将问题向企业负责人进行通报,并督促企业认真落实整改。参与体检检查的企业针对存在的问题,迅速落实整改,并向监管部门提交整改报告。市场监管部门对整改情况进行复查,逐一落实,确保问题整改到位。二是资金保障机制。每年拿出专项资金,采取政府出资购买的形式,由第三方机构对食品生产企业进行系统检查,出具检查报告,2018年来,先后投入近100万元,有力保障了体检式检查工作运行。三是常态合作机制。加强与湖南省食品和工业产品生产许可中心、湖南省食品监督检测研究院等6家单位联合发起成立的、拥有近60人专家库的湖南省食品质量安全技术协会合作,并建立长期合作机制,为体检式检查提供专家人才支撑。