8月21日，越南农业与农村发展部与荷兰驻越南大使馆联合举行政府与企业合作击退非洲猪瘟的圆桌座谈会。会上，越南农业与农村发展部副部长黎国营表示，农业在越南的经济发展中发挥着重要作用。截至2019年初，越南的猪群总数约为3200万头，在亚洲和东盟分别排名第二和第一。养猪行业已逐渐形成价值链。

　　然而，养猪行业也面临疾病风险，特别是非洲猪瘟。根据越南兽医局的统计，到目前为止，非洲猪瘟已发生在越南全国62个省市的7000个乡。被销毁的生猪总数为400万头，占全国猪群总数的10％以上。

　　非洲猪瘟致越南猪价先跌后涨

　　据新华社报道，此前，越南总理阮春福敦促各部门、机构和地方政府采取有力措施抗击非洲猪瘟。越南政府出台多份文件，要求迅速发现并扑杀病猪，严厉处置从扑杀生猪激励政策中牟利的行为，按规定控制生猪运输和屠宰。但防疫工作仍有许多不足，助长疫情蔓延，引起舆论不满。

　　越南农业与农村发展部长阮春强也表示，此次非洲猪瘟爆发是越南畜牧业遭遇的最危险、复杂，最需要花钱的疫情。联合国粮食及农业组织今年3月曾建议越南宣布因非洲猪瘟爆发进入全国紧急状态。

　　据世界动物卫生组织（OIE）最新统计，7月4日，越南新发1起家猪非洲猪瘟疫情。至此，越南自2019年起发生2814起家猪非洲猪瘟疫情。

　　而与越南同处东南亚的养猪国家，比如监控体系薄弱的缅甸和老挝，也已经被蔓延，受疫情肆虐。据前述组织最新统计，截至8月16日，老挝自2019年起，一共发生了17起家猪非洲猪瘟疫情，缅甸发生2起家猪非洲猪瘟疫情。

　　目前，中国、越南、柬埔寨、蒙古、缅甸、老挝均已经发现了非洲猪瘟。

　　上海亘泰实业集团东南亚市场销售负责人李喆对第一财经记者表示，从今年2月份非洲猪瘟在越南北部发现以后，目前正处于全国全面爆发的阶段。根据市场统计，对该国的生猪产能影响严重。在爆发疫情后，活猪价格跌至每公斤21000越盾（折合人民币6.42元），而养猪成本在33000越盾（折合人民币10.09元）。对养殖农户来说，亏损将近40%。目前，随着非洲猪瘟全面爆发，市场上的活猪越来越少，导致活猪价格升至每公斤49000越盾（折合人民币14.98元）。

　　上海亘泰实业集团是一家业务覆盖，饲料、食品、海洋生物、循环经济和宠物等五个板块的公司。

　　从养殖产业链来看，李喆称，由于生猪产能下降，猪的饲料生产预计下半年将平均减产50%，导致很多中小型饲料厂关门，或者转型生产鸡料，大型饲料集团也会选择关闭1-2个工厂来减少成本。由于饲料行业纷纷转向禽料以及水产，可能会造成行业内部竞争加剧。

　　不过，他也提到，猪价的提高，对于百姓来说，有一定影响，但民众对禽肉以及鱼肉也有饮食习惯，所以影响并不是很大。目前，鸡、鸭、鱼肉价格比较稳定，同时，越南政府也采购了大量美国、欧洲的猪肉，作为稳定市场的措施之一。

　　李喆认为，这是非洲猪瘟第一次在越南大规模爆发，而且就目前非洲猪瘟的特性来看，其在气候湿润温和的地方，更容易传播和生存。如果没有抗非洲猪瘟的疫苗面世，短时间内是很难控制疫情的，后面行业如何发展，充满着不确定性。

　　越南正大位于同奈省隆城县福平社的养殖场负责人阿阳（音译）对第一财经记者表示，现在猪场的管理措施严格了很多，比如对于进入养猪场的车辆进行消杀，人员也要换衣服消毒，过程很是复杂。虽然该养殖场并没有发生问题，但严峻的非洲猪瘟疫情形势，导致防控措施增加，也无形中增加了养殖成本，同时也把销售时间拉长。

　　他说，该养殖场目前养殖了2400多只母猪，每个月对外销售4000只小猪。至于非洲猪瘟带来的影响，一开始越南人也是很害怕，但现在不怎么怕了。虽然猪价有所提高，但消费市场还是很大的，还是得吃猪肉，基本上肉类消费没有太大的变化，更不至于冲击猪肉消费的文化。

　　布瑞克农产品集购网研究总监林国发称，从越南本国来看，由于禽类养殖较为发达，猪肉减少，可由禽类补充。另外，邻国泰国也是全球重要的鸡肉出口国，可以进口。

　　迄今为止，我国尚未与越南签署猪、野猪及其产品准入协议。自从越南官方向世界动物卫生组织通报，该国境内近期发生非洲猪瘟疫情，3月12日，海关总署网站发布公告2019年第42号（关于防止越南非洲猪瘟传入我国的公告），禁止直接或间接从越南输入猪、野猪及其产品。

　　养殖成本低吸引海外资本布局越南

　　跟中国一样，猪肉也是越南餐桌上主导的肉类消费种类，占越南肉类消费总量的3/4，且该国养殖的生猪，大部分都在国内市场销售。因此，在猪肉、牛肉、鸡肉以及乳制品需求日益增长的情况下，养殖业一直是越南重点扶持发展的产业。

　　林国发称，越南国内经济的快速发展，肉类需求旺盛是越南近几年来生猪产能快速增加的主要推动力。另外，越南生猪养殖成本低，中国作为全球最大的猪肉需求国，背靠中国巨大的需求潜力市场，也是越南生猪发展迅速的主要推动力。

　　他说，由于近年来越南生猪产能的增加，特别是中大规模养殖场集中投建，其产能虽然较2018年出现超过两成以上的减少，但整体产能仍然维持较高的水平。

　　养殖成本低，是越南吸引大量海外资本来此掘金的重要动力。

　　林国发解释称，在越南，虽然本国种植大豆的量很小，主要是在国际上采购豆粕，另外地处东南亚的优越区位，可以低价进口棕榈粕，其国内又拥有较大数量的鱼粉生产。此外，越南国内玉米产量虽然无法满足其国内食用及饲料用途，但其稻谷价格低，供应充足，可以作为优质的饲料能量原料。饲料成本较低，再加上较低的人工、土地成本，吸引了大量的养猪企业来此布局。

　　他说，这一切都使得越南养猪业发展的起步就很高，越南生猪的养殖成本较国内至少低30%。

　　从上世纪末开始，海外资本就已经进入越南养猪业。PIC种猪改良国际集团，是世界上最早专业从事种猪改良的公司之一。该公司于1993年开始调查研究越南市场，而且成为第一家在越南投资的国际知名种猪公司。

　　此外，在养猪产业链中，越南也出现了大量由外资投资的饲料产业。比如，美国嘉吉、泰国正大、中国新希望等国际公司，都在越南建有工厂。

　　今年4月，新希望集团与越南三省政府，签署总投资额为11.47亿元人民币的养猪项目合作协议。项目建成后，将每年最多为越南提供93万头的生猪，而越南也成为新希望在海外开展生猪养殖业务的首个国家。

　　20年前，也就是1999年，新希望集团第一次走出国门，在越南胡志明市成立第一家饲料公司。2018年，越南两大片区完成饲料销量70余万吨，营收20余亿元。

　　国际化企业的进入，给原本由小规模养猪农户支撑的越南养猪业，带来的是产业的升级，以及可观的利润。越南平福省投资发展厅外商投资局长阮德成对新希望在越南新一轮布局的评价，可见一斑。

　　阮德成称，新希望集团为越南的畜牧、水产养殖、饲料、管理、食品升级换代提供了非常好的保障，让越南的畜牧、水产业得到了长足的发展，由原来的一家一户的散养逐渐升级为安全可靠可追溯的适度规模的集中养殖，养殖管理上了一个台阶，在成活率、体重、饲料转化率上有了质的改变，也为越南人民提供绿色安全食品打下坚实的基础。更重要的是为越南的从事养殖的农户、农场主带来了可观利润，让他们从养殖中致富，获益成长。

　　值得关注的是，外资企业在饲料行业的垄断趋势也日益明显。

　　早在2015年，根据越南饲料协会的统计，外资企业占其国内饲料市场份额的65%，越南本土企业仅占35%。在外资企业中，正大集团（CP）占19.4%，嘉吉（越南）公司（Cargill）占8.11%，越法动物饲料公司（Proconco）占8%，广西农垦永新畜牧集团格林饲料有限公司（Green Feed）占5%。