长春市消协受理共享汽车投诉 摩捷出行管理疏漏增加违章让消费者买单
中国消费者报报道(记者 李洪涛)摩捷出行是一汽大众推出的长春第一家共享汽车平台,在给广大消费者带来出行便利的同时,也出现一些令人烦恼的事情。近日,吉林省长春市消费者协会接到一起消费者投诉,其租用摩捷共享汽车,当日还车后,隔日此车没人租用,摩捷出行也没有派人去管理,结果连续三天造成停放违章。第一天停放违章后,摩捷出行管理方并没有及时纠正,后续的违章还要求消费者承担。长春市消协因此喊话摩捷出行:管理缺失引发的违章凭什么让消费者买单?
谢正军/图
消费者——
非租用期的罚单凭啥要我交
2019年9月13日,长春市消费者颜先生接到摩捷出行客服人员的电话称,今年9月1日,颜先生在租用驾驶摩捷共享汽车时有一个交通违章,需要其缴纳罚款。原来,颜先生在租用摩捷出行共享汽车还车时没按照车位指示方向停车,造成违章停车,当日被交警开出了一张罚单。
颜先生认识到自己存在过错,主动缴纳了200元罚款。然而,9月14日,摩捷出行客服人员又给颜先生打电话称,9月2日和3日还有两笔违章需要他处理。经了解,颜先生在9月1日还车后,后面两天没人租用该车辆,造成了连续的停放违章。
颜先生认为,自己已经为租赁汽车当日所发生违停交了罚款,不应对该车因无人租赁、无人管理导致继续被贴罚单而再次担负缴纳罚款的责任。而且,在车辆被贴罚单后,摩捷出行方面也没有及时通知他,而是过了10多天才告知让其去缴纳罚款。
颜先生感到自己冤枉,于11月22日将该事件投诉到长春市消费者协会,并提出疑问:管理缺失造成的违章罚款也需要消费者买单吗?
摩捷出行——
用户违章停车要承担间接损失
长春市消协接到颜先生的投诉后,立即进行调查,并与摩捷出行进行了联系和沟通。摩捷出行一名工作人员称,摩捷出行App的用户协议中有摩捷处理交通违法的相关条款。
协议条款13.1条规定:摩捷出行在收到交警或城管对车辆的违法处罚通知后,会马上与用户进行确认。在确认该违法发生在用户的用车时间段内的情况下,摩捷出行将通知用户,用户应在接到通知起10个自然日内自行或在摩捷出行工作人员协助下前往银行或交警支队处理。如用户超过10个自然日未处理,摩捷出行有权采取必要措施,代为处理相关违法,并保留追究法律责任及善后处理的一切权利。摩捷出行有权在违法用户押金中扣除违法罚款的等同金额及受委托处理每次违法行为所产生的服务费用。对于吊销驾照或有违法扣分等严重交通违法行为,摩捷出行不接受委托处理。另外,协议条款5.11条规定:用户在租赁期间对使用车辆所造成的侵权和违法及其他间接损失承担赔偿责任,如不承担相关费用,相应法律责任应由用户承担。
协议93.3条款规定:用户应根据相关的交通停车规则,将摩捷出行车辆妥当停放在摩捷出行提供的明确标注的停车位,或者允许的条件下停放在免费或付费的公共停车位。用户如果违反交通停车规则或违反相关停车位所有人规定的禁令,应自行承担相关费用。摩捷出行如有必要挪动车辆或者如有第三方费用产生,用户应承担由此产生的相关费用,包括但不限于救援费、停车费、罚款费。
11月22日,摩捷出行方面就颜先生的投诉向长春市消协作出回复称,颜先生停车违章后几日没人租用此车,所以才会出现连续被贴违章罚单情况,违停罚单需颜先生承担。针对长春市消协提出出租服务方在管理方面存在漏洞的质疑,摩捷出行方面表示,因处罚信息都是交警部门在多日后才告知,摩捷出行无法掌控。根据摩捷出行与租用人协议5.11条规定:用户在租赁期间对使用车辆所造成的侵权和违法及其他间接损失应承担赔偿责任。
焦点一
用户是否应为违章承担法律责任?
长春市消协认为,根据《道路交通安全法》第八十七条,公安机关交通管理部门及其交通警察,对道路交通安全违法行为,应当及时纠正。共享汽车在路面上行驶,和社会车辆一样需要遵守交通法规。共享汽车发生交通违法,交警部门将按照《道路交通安全法》的规定,对租用共享汽车的驾驶人而不是对车辆所属人或单位进行处罚。
焦点二
租赁方合同条款是否有效?
从摩捷出行协议有关条款中可以看出,用户在租赁期间以及解除租赁合同后对使用车辆所造成的违章和违法及其他间接损失承担赔偿责任。也就是说,租车人不仅要承担租用期间的违章、违法罚款,也要承担租赁合同已解除后,由于无人租用车辆,也无人去纠正、管理、挪动违停车辆所导致交警继续贴罚单而买单。租车人认为提供服务方应承担租车合同解除后责任。但企业认为双方有条款约定,并且租车人违规在先。
但长春消协认为,根据《合同法》规定,因故意或者重大过失造成对方财产损失的,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该格式条款无效。《消费者权益保护法》第二十四条规定:经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同中含有此类规定的,其内容无效。
消协认为,租赁公司以格式条款作出排除或者限制租车者权利、减轻或者免除其责任、加重租车者责任等不公平、不合理的规定,其内容无效。但由于承租人责任,合同解除后,为避免违章停放等情况继续发生,造成不必要损失,出租人需要纠正违章停放等所发生的必须支出的合理费用由承租人承担。
焦点三
租赁方管理是否存在漏洞?
消协认为,从本案来说,企业从监管服务角度,如果能够及时发现问题及时纠正租车人错误,加强对解除合同车辆的管理,既避免了违规问题接连发生,同时也通过企业有效管理及时教育租车人,也可免除间接损失的产生,充分体现了企业履责能力。租赁公司通过免责条款逃避履行法律责任,暴露出忽视服务保障,存在管理漏洞。
同时,针对共享汽车车辆多、驾驶人更换频繁,需要频繁查询交通违法的特点,交管部门能为企业查询自有车辆交通违法情况提供便利,及时录入违章信息,监测并约束驾驶人违法违规情况,切实发挥共享汽车积极作用,促进共享资源高效利用。
由于共享汽车所具有移动等特殊性,因此,对使用者的素质和社会诚信度提出了很高的要求。更希望每个消费者都能自觉遵守法律法规,做文明守纪人,共同促进新业态发展。
●消协提醒
租用共享汽车应守规安全驾驶
消费者在租车前,要检查清楚车辆的状况,仔细阅读租车协议中的关键条款,选择保额合适的汽车,因共享汽车租车企业的会员守则中一般都有相应免责条款,如要求会员取车前,包括但不限于检查车辆外观、车辆车窗、车灯、车镜等是否有毁损或划痕,车辆轮胎状况是否有鼓包、起皮破损等异常现象,车辆前档车窗右上角有无保险标、环保标、年检标等标志。会员扫码使用车辆,即是默认车已检查过,再发生问题,租车企业往往以免责条款为由,要求会员承担赔偿责任。
租车人在使用中应严格按交规要求驾驶,汽车可以共享,但驾驶责任难以共享。
而本案中管理缺失造成的损失或损害应由谁承担,的确是一个应该进一步明确的问题。
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答 调研员可自主申请全国、省、地级市三个工作范围,为方便开展工作,一般选择长期居住地、户籍所在地或者意欲开展工作的地区。
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答 食品安全内参是政讯通·全国食品安全法制调研中心的核心网站。以法制宣传、法律咨询、法制课题调研服务等工作为主,是独立的网站,可独立开展业务。
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答 宣传推广党和国家食品安全相关的政策法律法规及食品安全项目;承担食品安全相关的法律咨询服务、维权服务等;承担食品安全方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作;积极采集发布食品安全领域的政策法规、行业信息、各地动态、绿色食品、餐饮服务等各方面的信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 项目官网是项目的门户网站,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通是北京政讯通市场调查有限公司的简称,北京政讯通市场调查有限公司是政讯通·全国食品安全法制调研中心和《食品安全内参》编辑部的牵头单位,政讯通·全国食品安全法制调研中心和《食品安全内参》编辑部同属于政讯通-全国食品安全项目,具体职能有差别。
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答 有意从事食品安全方面的公益性工作,熟悉我国食安相关法律法规、司法政策,五年内无违法犯罪记录;熟悉调研工作,熟悉网络基本操作,年龄在25-65之间的中国公民均可申请,有过执法或者公检法行业相关从业者优先考虑。
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答 (1)作为网络平台提供方,有权利义务向涉事各方核实资讯发布内容的真实性。 (2)政讯通·全国食品安全项目项目牵头单位北京政讯通市场调查有限公司有法律咨询服务经营范围,项目同时也有专业法律服务公司,即北京法行天下法律咨询有限公司/北京两高互联法律咨询有限公司也是本项目的运作单位之一。对外提供法律服务时,依法有权利对涉事涉案各方,依法通过口头、信函、电子邮件等各种合法形式,对事件、事实、证据等内容进行核实。 (3)我们有当事人的委托手续,依据宪法及民法等规定,我单位作为当事人的委托代理人有权利对涉事单位通过口头、信函、电子邮件、谈话、调研、市场调查等各种合法形式进行资讯信息真实性核实或涉事调查。 我们是依法依规开展互联网信息经营活动、法律咨询活动和正常民事代理活动,是法律法规赋予的权利,也是有义务遵守的规则。各级党政机关成为涉事方的时候,他们与人民群众和涉事单位具有同等的法律地位,不可以置身于法律之外,理应依法依规接受合理合法的问询,或书面的调研材料。 目前,我们受理的案件,90%政府都及时给予了书面或者电话回复。
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答 :工作区域您自己申请,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 发布于同类频道或栏目的资讯信息,会在多个网站上共享发布。
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答 政讯通·全国食品安全项目由北京政讯通市场调查有限公司牵头运营,与国家市场监管总局没有隶属关系。不隶属任何部门,是独立法人单位。
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答 宣传推广党和国家食品安全领域政策、法律法规、行业动态和扶持项目 发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息 开展食品安全法制宣传、食品安全领域的课题调研活动 提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向 增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换
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答 政讯通·全国食品安全法制调研中心主要是承担食品安全相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 您登录的是哪个网站,有网站后台3个月未登录会显示账号待审核需联系管理员,防止有人长时间不登录账号被盗,非本人发布不良信息。告诉我您的账号,重新审核之后就可以使用了。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行。
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答 您好,我单位所有专兼职人员均可转发负面信息,但需符合审核手续。首先要核实此文章来源,正规网站(即网站备案手续齐全)的资讯类文章可以转发,贴吧、论坛、自媒体等其他媒体不行。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 可以,但续期条件是上一个工作年度没有不良记录,申报区域是否有县级中心,如有与县级中心联系办理,如果没有与总部中心联系办理。续办手续,交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用是:县级1200元,地市级1800元,省级3600元,全国级12000元。
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答 有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 调研证只是我中心外聘人员的工作证,无需到政府部门认证。
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答 工作区域是由调研员自己申请的,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 前期发布的文章都需要审核,主要审核内容和格式。经过前期测试文章发布没有任何问题,可升成自动审核,随时发布系统按要求随时审核。人工审核时间:项目官网和核心主网一般是一天两次审核,网站站群1-2天审核一次。
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答 看您要上传到哪个网站,有的网站可以上传视频,有的不行。
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答 4个不同的项目官网承担不同的网站功能,每一个官网对应一个主要业务板块。 政讯通·全国食品安全综合资讯中心对应食品安全行业资讯与信息化业务; 政讯通·全国食品安全法制调研中心对应法制与调研业务; 政讯通·全国食品安全舆情监测中心对应食品安全舆情监测业务; 政讯通·全国食品安全促进中心对应行业发展业务。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里会存在相同功能栏目重复出现的情况,但是每个网站的功能还是会有差别,特殊的网站,网站栏目也不一样。