自2017年启动省级食品安全城市创建以来，东营市将创建工作作为落实“四个最严”要求，实施食品安全战略的重要抓手，树牢以人民中心的发展思想，从强化组织领导、加大投入保障、压实各方责任、推进社会共治四个方面持续发力，有效破解了一批食品安全监管难题，全市食品安全形势稳定向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　一、主要做法

　　（一）强化组织领导，落实各方责任。市委、市政府对创建工作高度重视，召开了高规格的动员会议，全面部署创建工作任务。成立由市长任组长的创建工作领导小组，设立创建工作办公室，下设14个专项小组，由相关部门分管领导担任组长。建立了会议、督查、通报、考核等制度，明确工作要求、任务分工和奖惩办法，针对68项创建指标，实行责任制管理。创建以来，市委常委会会议、市政府常务会多次研究食品安全工作，先后出台了《食品药品安全“十三五”规划》《加快推进“食安东营”品牌建设实施方案》《食品安全评议考核办法》等一系列文件，为全面加强食品安全工作提供了制度保障。

　　（二）加大资金投入，提升监管能力。创建期间，市区两级将食品安全工作经费足额纳入财政预算，建立财政投入逐年增长机制，全市食品监督性抽检每年均在7批次/千人以上。连续4年将食品检验检测能力提升工程列入政府投资项目，在全市农贸市场、学校食堂、大中型商超建设87处快检室，年快检食品50余万批次，基本实现流通领域快检全覆盖。市食品药品检验中心购置5861平米的实验楼，新增995万元的检测设备，具备了12300个食品参数的检验资质。4个县区均整合成立综合性检验检测中心，各涉农乡镇（街道）建立速测室，配备专职检测人员，为农产品质量安全提供快检服务。

　　（三）加大监管力度，严控风险隐患。农业农村、海洋与渔业等部门紧盯田间地头，推动关口前移，加强源头治理管控，深入实施产地环境治理、农药减量使用、畜禽产品质量提升等行动，提前完成农药使用零增长目标，累计投资6240万元，建成4个病死畜禽专业无害化处理厂，出台财政补贴措施，严把病死畜禽流入关。市场监管部门坚持过程严管、风险严控，全面落实食品生产经营分级分类监管，采取飞行检查、责任约谈、风险警示、风险会商等措施，加强质量管理，规范生产经营行为。开展餐厨废弃物集中整治行动，投资建设餐厨废弃物集中收集处理厂，日处理量达100吨。积极破解农村集市食品安全监管难题，制定了农村集市食品摊点管理办法，明确了各级政府和有关部门的监管职责。坚持将“严打重治”作为改善食品安全环境最直接、最有效的手段，完善“三安”联动机制，强化行刑衔接，创建以来，全市共查处食品违法案件3100余起，有力震慑了食品违法犯罪行为。

　　（四）推动社会共治，提升群众满意度。市县两级人大、政协组织多次食品安全工作专题询问和调研，提出代表建议和政协提案，推动工作落实。开展“志愿同行，共创食安”创城志愿服务活动20余次，“党建引领、食安共创”活动征集创城献策179条。加强诚信体系建设，及时向社会公布监督抽检、行政处罚等信息，制定完善投诉举报管理制度，规范办理流程，食品相关投诉举报办结率、回复率和群众满意率均为100%。创新食品安全社会模式，依托全市社会治理网格化服务体系，融合推进食品安全管理，弥补基层监管力量不足问题。加大宣传力度，投入100余万元开展全媒体、全方位的宣传攻势，打造党报党媒、微信微博、科普基地、志愿服务、健康讲堂“五大阵地”，食品安全科普宣传覆盖全部乡村、街道社区、食品生产经营企业，营造了人人关心食品安全的良好氛围。

　　二、主要成效

　　一是食品安全监管责任进一步强化。围绕创建主题，各级党委、政府先后出台了落实食品安全党政同责实施意见、党政领导干部食品安全工作责任清单、食品安全工作评议办法等政策文件，将食品安全纳入经济社会发展综合考核指标体系和督查检查事项，健全了党政同责、一岗双责、考核评价、督查督导等工作机制，夯实了食品安全属地管理责任。

　　二是食品安全状况显著改善。创建以来，各部门进一步加大监管执法力度，以源头控制和过程监管为重点，以机制创新为突破，采取系列创建举措，全面提升食品安全治理能力和保障水平。近年来，全市食品安全总体合格率保持在98％以上，生产企业自查覆盖率、学校食堂“明厨亮灶”率和量化分级B级以上率均达100%，守住了不发生系统性、区域性食品安全事故底线。

　　三是食品安全监管能力明显增强。按照创建标准要求，各级加强基层监管机构建设，充实监管力量，开展业务培训，推动执法队伍向年轻化、专业化方向发展。全市所有涉农乡镇（街道）成立农产品质量安全监管机构，市县两级公安机关设立了打击食品安全犯罪专门机构。大力推进基层标准化建设，各县区累计投入1600多万元，为基层监管所解决了办公用房，配备了执法车辆、移动终端和快检设备，有效保障了监管工作开展。

　　四是促进了食品产业高质量发展。以“安全、健康、口碑”为核心，坚持“点线面”立体化推进，深入实施“食安东营”品牌建设，助力产业转型升级。截至目前，全市已创建省级食品生产经营示范单位237家，建成省级农业标准化基地40家，国家级畜牧标准化示范场、省级畜牧标准化示范场分别达到18家、87家，有效期内“三品一标”认证产品589个，发挥了良好的示范带动作用。